"拆、建、管"三步走 将老城区打造成“美丽家园”

要让美丽家园长久保持下去，最后一步"管"的重要性不言而喻。对于老百姓而言，平时接触最多的管理就来自物业。而老小区的物业管理又普遍较为薄弱，像原闸北的海鹰小区之前甚至由7家物业公司分头管理，美丽家园行动中，会对物业体制进行一番怎样的改革呢？

家住海鹰小区的朱阿婆，阳台水龙头坏了，物业维修工接报后，几分钟内就赶到现场。如此贴心的物业服务，海鹰小区的居民过去多年未曾享受过。

朱阿婆：以前像打官腔一样的，也不知道叫谁来修。

居民:以前这里谁管，我不知道，踢皮球的，现在一家公司不踢皮球，态度相当好。

海鹰小区始建于上世纪70年代，里面既有部队公寓房，也有动迁安置房，经济适用房、售后公房等。去年7月前，这里的35幢楼分属7家物业公司管。由于物业之间的相互扯皮，小区里曾有很多"三不管"地带。最令人咋舌的是，之前30年，这里的3000平方米公共绿地，一直是菜地。

这一块停车场，在去年七月份之前，居然是一块城市中心的菜地，海鹰小区的居民们把这里变成了自家的自留地，严重影响了公共环境。

直到去年夏天，美丽家园建设启动，这块困扰居民多年的"菜地"才被拔除，变成了停车场。

小区门口的无证棋牌室、美容店、杂货店等也统统被清场；原先的违法建筑小菜场被夷为平地，今后将规划为公共活动用地。小区内还新增了56盏路灯、47个探头，并划上了停车线。

先拆、后建，立竿见影改变了海鹰小区曾经脏乱差的旧貌。但要保住整治成果，不让顽疾回潮，多头物业管理的问题必须解决。后经公开招标，小区原先7家物业公司，最终留下了一家。同时，区房管局还牵头改革了物业考核办法。

彭浦镇副镇长姜鹤：比如每个月你应该擦几次楼梯，保绿每半年必须除次草撒次药，保安比如每个岗设四个人等等都非常细化。把以前一种相对弹性的柔性的变成刚性的，可核查，可复制的管理方式。

每季度，政府会根据居委会、业主的打分情况，对物业公司进行测评，并相应给予奖励、警告、约谈或劝退结果。在这套机制的监督、激励下，海鹰小区物业管理水平大幅提升，物业费的缴费率也从原先的不足20%，提高到了65%。

物业管理制度改革，是美丽家园建设"拆、建、管"三步走中，重要的最后一步。去年以来，原闸北区已劝退18家物业公司，对91个3万平方米以下住宅小区物业进行了整合归并，制定出"一小区一方案"的物业考核办法。在区领导看来，老城区的硬件设施已不可能再大拆大建，唯有在管理上下工夫、在制度上补短板，才能让老百姓满意。

静安区区委书记安路生：老百姓最关心的或者说最迫切的住房问题，实际上就是我们的一个短板，因为我们住房条件不好。“1+6”文件的落地就是希望能为老百姓更好地服务，以人民为中心。这是老百姓看得见摸得着的，这次"美丽家园"就是这两个最好的结合。

据了解，静安区将"美丽家园"建设纳入领导班子和领导干部考核体系，着力压实各街镇主体责任，并作为"一把手"工程来抓，形成"上下一盘棋、条块大联动、全区抓推进"的格局。通过实施一个个群众看得见、摸得着的具体项目，让居民有实实在在的获得感。下一步，静安区将在全区所有的785个住宅小区全面推进"美丽家园"建设，努力打造"美丽家园"升级版。

（看看新闻网记者：张帼霞)