视频 | 政治局会议多个“首提” 释放“稳增长最强音”

中共中央政治局12月9日就2025年经济工作召开会议，首次提出多个亮点，释放出多项重磅信号。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目前任务的关键一年，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成，但我国的发展仍面临着许多不确定性和挑战。会议全面客观研判当前经济发展形势，对明年经济工作作出一系列部署。其中，首次提出“加强超常规逆周期调节”、“稳住楼市股市”、时隔14年再次提出“适度宽松的货币政策”等提法，被视为传递出更加积极有为、坚定必胜信心的鲜明信号。

消息在12月9日下午3点发布后，正在交易的港股、晚间开盘的美股中概股和10日开盘的A股先后掀起上涨热潮，消费、地产、金融等多个板块领涨。“中国资产大涨”相关词条还冲上热搜，引发关注。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示，本次会议首次提出“加强超常规逆周期调节”，相应的，货币政策的定调，也从“稳健”调整为“适度宽松”。这是时隔14年来的重大转变。上一次使用"适度宽松"来描述货币政策，还要追溯到2008年至2010年。此后从2011年至今，一直强调的是货币政策要“稳健”。

事实上，今年以来，央行加大货币政策实施力度，已两次下调存款准备金率，共1个百分点，释放长期流动性约2万亿元。同时，贷款市场报价利率，今年至今也已下调三次，带动贷款实际利率进一步下行。如今，我国企业贷款加权平均利率已来到“3时代”，居民房贷利率也降至历史低位。这些货币政策的实施，对于扩大消费、投资和稳定房地产市场，都发挥了积极作用。

张燕生表示，当前，我国内外部环境已经发生重大变化，国内有效需求不足，企业经营压力较大，与此同时，欧美发达经济体货币政策转向宽松，对此，中央调整货币政策基调，也是根据实际情况，同时延续此前提出的“有力度的降息”基础上的进一步要求。对于老百姓来说，“超常规”也好，“适度宽松”也好，最直接的作用就是会提升预期和信心。预计本次会议之后，还会有一系列财政货币政策的工具和手段陆续推出，从而从财政、货币两端保障明年的经济工作能够实现预定目标。

张燕生同时表示，本次会议还首次明确提出要“稳住楼市股市”。这与9月底政治局会议上“促进房地产市场止跌回稳”的阐述，形成呼应。

事实上，房地产市场和股票市场作为居民财富蓄水池，不仅是稳定预期、激发经济活力的重中之重，也是年初以来居民预期和内需持续偏弱的核心因素。今年9月底10月初，各地围绕降首付、降利率、减税费、宽限购等，发布了新一轮支撑房地产市场的组合拳，在提振市场预期、改善市场活跃度方面，取得了良好效果效果。

住建部数据显示，10月份，全国新房交易网签量同比增长0.9%，连续15个月下降后，首次实现增长；新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，连续8个月下降后,首次实现增长。综合机构数据，11月份，北上广深四个一线城市，陆续取消普通住宅与非普通住宅标准，带来住房交易税费的降低，进一步推动了楼市交易的活跃度，相关城市二手房或新房交易量，纷纷创下阶段性新高。

张燕生认为，本次会议提出稳住楼市股市，显示出中央对经济及资本市场的重视。其中，“稳住楼市”，也就是让楼市从“野蛮生长”实现高质量发展，这需要经历一个转型的过程。目前国家已经从财政、货币、土地等方方面面采取了一系列措施，将有序推动房地产市场的止跌回稳；对于“稳住股市”，这是过去10年来首次在12月政治局会议中提到股市，预计随后召开的中央经济工作会议也将会针对资本市场做出更多详细部署。总之，“稳住楼市股市”从政策层面抓住了当前经济的核心矛盾，预计相关政策的部署有望提振市场信心，并对2025年的经济发展发挥积极作用。