中美高层会晤四大看点：涉及哪些议题 影响几何

3月11日，中国外交部发言人赵立坚宣布，应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。作为美国拜登政府执政以来，中美高层的首次面对面会谈，有国际媒体预测，此次会晤将“坦率而艰难”，或将决定两国关系的未来走向。此次备受关注的会晤有哪些看点？

看点一：安克雷奇在哪里？

安克雷奇位于美国阿拉斯加州中南部，是阿拉斯加州最大的城市，也是一些美国到亚洲航班的中转站。2017年这座城市的人口为40万人，超过全州人口的54%，是除了纽约市以外，全美另外一个人口超过了所在州总人口40%以上的城市。

安克雷奇交通便利，是阿拉斯加州的重要港口，超过95%的货物从这里进入阿拉斯加州，也是安克雷奇铁路的汇集地。

此外，安克雷奇位于北极圈航空线路的中心，连接亚洲、北欧及北美的航线。安克雷奇国际机场是全球排名第五的货运机场。

安克雷奇属于亚寒带气候，冬季漫长而夏季短暂，旅游资源丰富，从安克雷奇向南到西沃德的公路沿海岸线修建，被评为世界上风景最美的公路之一。

看点二：为什么是安克雷奇？

为什么选择安克雷奇作为会晤地点，同样值得关注。分析认为，这其中既有历史渊源也有现实考量。

就现实层面而言，首先从地理位置上考虑，阿拉斯加州位于北美大陆西北端，不与美国本土相连，安克雷奇与北京和华盛顿的距离相当。其次在新冠肺炎全球大流行的背景下，阿拉斯加州属于全美疫情控制较好的州。据《纽约时报》报道，阿拉斯加州16%的人口已经完成了疫苗接种，这一比例居全美之首。在阿拉斯加州部分地区，老年人群体的疫苗接种率已达90%。

就对华往来而言，安克雷奇与中国颇有渊源。从国家层面来看，2017年4月，中国国家主席习近平在中美元首会晤后回国途中在安克雷奇作技术经停，会见了时任阿拉斯加州州长沃克。习近平在会见中指出，“地方合作是中美关系中最具活力的组成部分之一。阿拉斯加州和安克雷奇市是中美关系发展历程的参与者和见证者。”

从地方交流来看，中国黑龙江省省会哈尔滨与安克雷奇是友好城市。哈尔滨在地理上是中国大陆飞北美距离最近的大城市，距离安克雷奇市5500公里，两座城市有着30多年的友好交往历史。此外，阿拉斯加也是当年中美开通直航时，因飞行技术限制中途必须经停加油的一站，就中美交流而言，意义特殊。

看点三：会晤将涉及哪些议题？

对于此次会晤中将会涉及哪些议题，中美双方都作出了表述。白宫发言人普萨基11日在记者会上表示，此次在安克雷奇举行的对话，美方将提到香港、新疆、经济等方面的挑战和关切、新冠疫情透明度等议题；双方也会讨论有合作机会的领域。中国外交部发言人赵立坚12日也在记者会上强调，此次对话的具体议题有待双方商定，希望双方能够就共同关心的问题坦诚对话，中方也将在此次对话中表明立场。双方应该准确把握彼此政策意图，增进相互了解，管控分歧问题，推动中美关系重回正轨。

作为拜登政府任内中美高层首次会面对话，结合中美关系的现状，在当前时间点上，此次讨论的议题或更具有开放性，而这场对话也为双方阐明立场，表达关切提供了可能。

看点四：对中美关系影响几何？

作为中美两国元首除夕通话之后的落实行动，两国高层外交主管官员展开面对面交流，可谓双方在重建中美关系的过程中迈出的“第一步”。路透社评论称，这场对话意味着世界上最大的两个经济体正在努力处理双方在特朗普任期内跌至“冰点”的关系。另据《华盛顿邮报》报道，布林肯10日也指出，此次中美高层战略对话是“一个重要的机会”，双方将就关切问题“坦率表态”，并探讨中美间是否有合作的空间。

虽然一次对话不能解决所有问题，但展开对话即是一个重要开端。通过对话增加相互了解、探索重建对话机制来管控分歧，本身就具有重要意义。中美关系的历史证明，只要相向而行，付出努力，两国完全可以通过对话化解矛盾分歧，通过合作扩大共同利益。中美两国人民是有智慧、有能力的，双方还是要相互尊重、平等相待地进行对话沟通。希望中美有多领域、多层次的对话，即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑，这有利于管控和化解分歧。