被投诉18次两度上电视 这家无证餐馆是怎么活下来的？

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去年11月和今年4月下旬，电视新闻多次报道过这家无证经营兼扰民的餐馆，12345也接到至少18次投诉，而有关部门曾表示一定会将它关掉。 距离第一次新闻曝光过去了6个月，记者故地重访，发现这家餐厅仍在正常营业。

徐汇区的天平路、湖南路街道，属于衡复历史风貌保护区，最近这里正在开展五违整治。不过面对执法部门的重拳，一些五违钉子户依旧我行我素。其中甚至还有一家餐厅，无证经营，破坏房屋结构，非法居改非，噪音油烟扰民，让居民们叫苦不迭，不仅如此，最近9个月内它在12345市民热线被投诉18次，还两次上了电视新闻被曝光，然而至今仍在营业。

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这究竟是怎么回事呢？襄阳南路278弄3号1楼的民居，5月8日改头换面，新开设了一家酒吧，曾经的窗户摇身一变成了大门，院内搭建起违法的屋棚，用于制作餐点。一到晚上，宾客盈门，动辄营业到凌晨才结束。酒吧音乐、客人聊天的各种噪声，惹得楼上居民无法休息。

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记者从市场监管部门了解到，目前已经约谈相关业主，在走法律流程。根据无照经营查处取缔办法，行政复议流程少则三个月，如果当事人提起诉讼，则耗时会更长。

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这家新开设的酒吧不仅搭建违法建筑，还涉嫌无证无照营业和居改非。居民表示，此前酒吧在装修过程中，就曾向有关部门举报。但是执法部门表示，无证经营必须要抓现行。

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五原路89号是一栋建于上世纪40年代的花园洋房，去年年初，这里开出了一家名为喜喜小镇的餐厅，每天生意红火，还有不少老外光顾。不过，自从餐厅营业，周边居民就怨声不断。由于营业到凌晨一点，夜深人静时，这家餐厅却依旧人声鼎沸。 除了扰民以外，外表光鲜的喜喜小镇，非但没有营业执照，也没有卫生餐饮许可和消防许可，其实是一家三无餐厅。

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去年11月和今年4月下旬，电视新闻多次报道过这家无证经营兼扰民的餐馆，12345也接到至少18次投诉，而有关部门曾表示一定会将它关掉。 距离第一次新闻曝光过去了6个月，记者故地重访，发现这家餐厅仍在正常营业。

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这样的结果，让群众非常失望。记者随后从湖南路街道了解到，在街道网格化中心协调下，这两天就要对该户违法业主发出最后通牒，各执法部门准备采取联合执法。问题是，这样的执法为什么会拖这么久呢？