实事项目市民知晓度最高达81.9% 垃圾分类、二次供水改造等最热门

由市社会工作党委、上海社科院社会学研究所等发布的2016年上海民生民意相关调查报告显示：2016年上海市民对市政府实事项目平均知晓度为63.3%，平均关注度为64.9%。生活垃圾分类减量、老旧小区供电设施更新改造、爱心暑托班、新建百姓健身步道等连续两年进入知晓度最高的“十大政府实事项目”。

本次调查覆盖上海中心城区，近、远郊区，通过入户访问抽样调查了6000余人。2016年市民知晓度最高的政府实事项目，排名前三的是：“推进实施‘百万家庭低碳行，垃圾分类要先行’生活垃圾分类减量项目”、“为30万名符合条件的居民提供大肠癌免费筛查服务”、“完成2000万平方米居民住宅二次供水设施改造”，市民知晓度分别为81.9%、71.6%、69.3%。新建电动汽车公共充电桩、新设社区老年人助餐服务点、新建改建标准化菜市场、新建医疗急救分站等项目进入市民知晓度最高的“十大政府实事项目”。

市民对政府实事项目的关注度和知晓度高度重合。调查显示：2016年市民关注度最高的政府实事项目，排名前三的是：生活垃圾分类减量项目、大肠癌免费筛查服务、居民住宅二次供水设施改造，关注度分别为73.3%、70.8%、70.6%。新增养老床位、旧住房修缮改造工程等进入关注度最高的“十大政府实事项目”。

在市民期盼度方面，调查显示，市民总体对就业及创业、商业配套建设、文体康乐类的需求较高，中低收入、劳动服务及无业类市民还对养老及为老服务类需求度较高。

从近3年的调查结果看，中低收入市民对基本生活保障仍有较高需求，如旧区改造、旧住房修缮与改造、普及老旧小区监控摄像头安装、保障性住房建设等，但市民同样希望更高层次的精神文化需求得到满足，如就业创业、休闲娱乐、环境保护追求、生活配套设施配备等。
　　
专家建议，2017年政府实事项目应优先对就业及创业、文体康乐、商业配套建设、养老及为老服务类这4类项目进行立项，比如新增就业岗位、标准化大众早餐门店建设、增加无线局域网覆盖、延长公共绿地和公园开放时间、提供社区居家养老服务等。

课题组调查时发现，市民对政府实事项目的认知存在“倒挂”现象。从政府实事项目立项目的看，政府实事项目重在"雪中送炭"，保障中低收入市民基本生活或满足其改善生活的需要。但从实际调查结果看，中低收入市民对政府实事项目的知晓度、关注度远低于高收入群体和社会中上阶层市民。专家建议，要把中低收入市民的诉求纳入政府实事项目征询体系中，整体性反映市民需求。

调查显示：近3年来，市民对养老及为老服务的需求已非常迫切。目前，上海进入深度老龄化阶段，60岁及以上老年人口达到435.95万人，占总人口的30.2%，预计2018年户籍60岁以上老年人口总数将突破500万，2020年户籍60岁以上老年人口总数达到540万，2025至2050年上海将进入急速老龄化、高龄化阶段。专家建议，上海政府在实事项目立项中应预先做好养老及为老服务实践探索。

（编辑：胡琰琦）