视频 | 推迟司法改革 能否化解以色列75年来最大危机?

以色列政府强推司法改革引发的轩然大波仍在持续发酵。

当地时间3月28日，以色列总统赫尔佐格主持会议，力促支持和反对改革的两派达成折中方案。连日来剑拔弩张的局面稍显缓和，但前景仍不明朗。

以政府为何强推司法改革？

当天，内塔尼亚胡领导的执政联盟、前总理拉皮德领导的“拥有未来”党、前国防部长甘茨领导的国家团结党，均派出代表参加了会议。以色列总统府28日晚发表声明说，会议在良好氛围中举行，持续大约90分钟，次日还将继续。

据以色列媒体报道，“拥有未来”党代表团发表声明，建议议会删除目前正在进行的司法改革相关立法程序，以便“在新的一页上开始谈判”。

这项被舆论称为“爆炸性”的司法改革计划由以色列司法部长亚里夫·莱文于今年1月提出，相关措施包括允许议会以简单多数否决最高法院的决定、赋予政府在任命法官方面更大的权力等。以色列政府称，推动司法改革是为了防止最高法院过度行使权力、干预政治。但反对者认为，司法改革将对以色列的制度制衡体系构成根本性威胁，并帮助内塔尼亚胡逃脱贪腐审判。

“反对者的担心不无道理”，中东问题专家王晋指出，一旦改革方案通过，将是以色列司法机构自1948年成立以来最重大的一次变动，以色列政府的地位和权力会大大增加，最高法院的裁决效力和权力则将受到挤压和限制。

王晋表示，近年来内塔尼亚胡和他身边的右翼、极右翼力量的盟友，长期受到以色列司法机构的调查，因此，内塔尼亚胡一直致力于推动一项法案，给予以色列的议员、部长和总理豁免权，确保他们在任期间不会面临调查或审判，而这次内塔尼亚胡极力推动司法改革，也是在为此“铺路”。更为讽刺的是，以内塔尼亚胡为首的利库德集团正在接受“腐败、失信和受贿”的审判。

暂停≠终止 内塔尼亚胡骑虎难下

正是在这样的背景下，该司法改革计划一经公布就迅速在以色列国内激起前所未有的争议浪潮，自1月初以来，几乎每周都会发生大规模的抗议示威。

由于示威活动涉及预备役军人，甚至开始向现役军人蔓延，当地时间3月25日，以色列国防部长加兰特发表电视讲话，呼吁政府暂停推动司法改革。他也成为首位公开对此提出反对意见的以色列内阁成员。

然而，仅过了不到24小时，加兰特就被“炒了鱿鱼”。以色列政府26日发表简短声明，宣布解除加兰特的国防部长职务。

当地时间3月26日，加兰特被解职

当晚，以色列爆发了“历史上最大规模的抗议活动”，63万人涌上全国各地街头，或点起火堆封锁主要公路，或围堵内塔尼亚胡位于耶路撒冷的私人住宅，并与警察发生肢体冲突。次日，以色列最大工会呼吁举行大罢工。一时间，从该国主要国际机场起飞的航班全部停飞。有外媒形容，“这个国家已陷入75年以来最严重的国内危机”。

在愈演愈烈的大规模抗议中，内塔尼亚胡不得不向公众让步，宣布推迟司法改革计划，直到以色列议会在下个月复会后再作讨论。他表示，按下“暂停键”是为了防止国家出现裂痕，希望“避免内战”，与政治对手对话并达成广泛共识。

“另一方面，由司法改革引发的动荡已经开始影响以色列的经济，这也是内塔尼亚胡不得不考量的因素”，王晋表示。据半岛电视台报道，由于担心司法改革会影响投资环境，许多大公司宣布退出以色列市场。这些公司中有20%已从银行提取存款。以色列的银行经理还透露，自司法改革宣布以来，从他们的银行向国外账户的转账增加了10倍；当地货币对美元汇率大幅下跌。此外，此起彼伏、连绵不断的罢工抗议也可能波及以色列各行各业，导致其经济的重要部门陷入瘫痪。

不过，在王晋看来，“暂停键”不等于“终止键”，这只是内塔尼亚胡迫于国内压力采取的缓兵之计，一方面，他本人对于重启司法改革的动议持支持立场，并已经表态会尽量调和国内不同的政治力量和社会团体，与此同时，内塔尼亚胡还受到来自于执政阵营内部的压力，尤其是坚持主张继续推动改革法案的极右翼政治力量。甚至有舆论指出，在很大程度上，目前是内塔尼亚胡的合作伙伴，而不是他自己，控制着政府的方向盘。

“面对政治威望削弱、与右翼和极右翼政治力量关系出现裂痕，以及在野反对党不遗余力的攻击等多重压力，内外夹击之下，给内塔尼亚胡带来的负面影响也是非常大的，司法改革计划的推迟可能会为他争取时间，但不足以让危机真正降温”，王晋说道。

内塔尼亚胡“反击”拜登 美以关系渐行渐远？

以色列国内时局也引发了国际社会，尤其是美国的高度关注。当地时间28日，美国总统拜登发出警告，敦促以色列放弃推行司法改革，并且表示短期内不会邀请内塔尼亚胡访问白宫。他还否认了两人通过大使进行沟通的说法。

对于拜登政府对以色列司法改革表现出的“关切”，内塔尼亚胡迅速“反击”，在社交媒体上发文称，“以色列是一个主权国家，根据人民的意愿作出决定，而不是基于来自外部的压力，哪怕是来自最好伙伴的压力”。

《以色列时报》评论称，在以色列政局不稳之际，拜登的言论让美以关系陷入公开的危机之中。还有分析指出，这场司法改革引发的动荡凸显了以色列在西方，尤其是在美国心目中地位的下降。

王晋对此表示，美国民主党同以色列右翼政党的关系一向微妙，近些年这样的趋势越来越明显，分析其主要原因，还是在于双方在巴以问题上的分歧，美方希望以色列能够保持克制，但内塔尼亚胡卷土重来后，出台了一系列极具挑衅性和侵略性的政策，包括同意重启吞并约旦河西岸部分领土的计划等，引发拜登政府不满。

“另外一个方面，此次司法改革恐怕也不符合美国所主张的价值观和政治理念”，王晋补充道。事实上，美国政府也已经在敲打内塔尼亚胡，白宫国家安全委员会发言人沃森26日发表声明称，“民主价值观过去一直是而且必须继续是美以关系的一个特点。我们继续敦促以色列领导人尽快达成折中方案。”话虽不重但绵里藏针。

“在这样的背景下，未来美以政府之间可能会出现越来越多的裂痕，这两个盟友之间的关系恐怕也会渐行渐远”，王晋表示。

（看看新闻Knews编辑：宋懿）