激活沉睡的旧改“毛地” 这块硬骨头如何啃下来？

上周，等动迁等了15年的德兴里传出消息，要启动旧改征收了。一开始街坊邻居们还将信将疑，直到他们被通知，去社区参加旧改政策圆桌会议，这件事情才被坐实。

本周，房屋评估公司也进驻德兴里，眼看征收的脚步越来越近，居民们心里又有了新的担忧。

说来说去，还是钱的问题。在这条百年老弄堂里，三代同堂、蜗居一室的情况并不少见，再加上等了这么多年，房价也水涨船高，如果补偿款标准 还是按十几年前的来，家家户户够分吗？还能买到心仪的房子吗？ 直到区政府介绍，德兴里的征收补偿款 总额充足，且与周边二手房房价联动，大家心中石头才落了地。

虹口区副区长表示，开发商首先必须把土地征收成本的30%缴到征收中心，因为如果有30%的资本金，银行给70%贷款肯定是没有问题的，征收资金是保证的。

区领导之所以敢拍胸脯承诺征收资金是有保证的，得益于一套创新的融资机制。 旧改所需的启动资金少则数十亿，多则上百亿。过去，银行通常是在项目建设开工后才会放款，而在旧改征收阶段，并没有相应产品。

去年9月，市政府与建行签署了支持上海市旧城改造的战略协议，针对毛地出让的产品，已在虹口区率先试点。

建设银行上海市分行行长段超良表示，他们又创新了理财融资，基金融资，和城镇化更新贷款，以解决一级开发和二级开发的资金需求问题 ，城镇化建设贷款已经投放了450个亿，待投放还有600个亿。

而为了提高沟通效率，确保放款顺利，区规土局、房管局和旧改指挥部共同组成专项工作组，每周都会邀请开发商和银行负责人碰头召开推进会，现场答疑解惑、解决问题。

中国建设银行上海虹口支行行长就表示，如果让银行一家家去弄，沟通成本是非常高的，现在大家坐在一块这个效率就非常高了。

对一些实力不足的开发商，政府会牵线搭桥，为其寻找合作伙伴。像多伦路198街坊，就引入了中建集团参与合作开发。使得这一沉睡5年多的地块终于被激活，目前 三个月的签约期已经结束。 至于那些实在找不到合作伙伴，在一定期限内资金无法到位、自身又无力开发的单位，相关毛地地块就会被政府收回处置。比如虹镇老街上的原三河路地块，政府就根据相关政策，与开发商解除了土地使用权出让合同。

虹口区副区长告诉记者，所有的毛地禁止股权转让，对所有的毛地他们都启动收地程序，到去年年底之前都已经完成所有的法律程序。

在大力度推进下，虹口的39幅"沉睡"毛地中，过半已被激活。其中有10幅已完成收尾交地，9幅在拆，1幅解除合同并撤销用地批文。今年内，还将启动4幅地块征收。

加快"毛地出让地块"的旧改步伐，对于常年蜗居在那里的居民来说，是日盼夜盼的大好事。目前各区都在加紧推进，今年，上海计划启动20块左右"毛地出让地块"的征收工作。希望虹口区的探索经验，能让更多沉睡的毛地，早日被激活。

(看看新闻网记者：王潇月）