海关在自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点

为落实国务院在自贸试验区“证照分离”改革全覆盖，海关对所有涉企类行政许可事项，进行审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等三大类改革举措，有效降低了企业制度性交易成本，促进自贸试验区营商环境法治化、国际化，激发了市场活力和社会创造力。

今天下午，上海大众空港宾馆的工作人员在浦东机场海关领取到了公共场所口岸卫生许可证。虽然只是老证换新政，上海大众空港宾馆从咨询、办理到领证也耗费了近20天。不过，今天企业来领证时被告知，下次再要换证或是办理新的许可，就会方便很多，企业只要当场签署告知承诺书，就可以当场领证。

根据最新公布的改革举措，从本月起，对全国自由贸易试验区范围内口岸区域的“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”实施“实行告知承诺”改革。上海大众空港宾馆办公室主任杨月兰表示，这一新政将给企业带来很多方便，不仅节省了人力、物力还免去了很多琐碎的小事。

不过企业办证快了，事中事后的监管就必须跟上，上海海关表示，收到企业的承诺后，会在30天内对相关内容进行现场核实。如果有瑕疵的问题，海关责令企业整改，企业在30日内能完成整改就没有问题。如果企业不能完成整改或是拒不整改，甚至是有虚假承诺、承诺严重不实的话，海关会根据法律的规定，依法撤销它原有的审批决定。

除了口岸卫生许可证实行告知承诺改革外，这次海关还对登记注册在自由贸易试验区的企业申请“报关企业注册登记”和“出口食品生产企业备案核准”实施“审批改为备案”改革。上海海关法规处副处长褚铮一表示，备案原则上只是对企业提交的资料信息的完整性进行书面审核，只要书面资料完整，企业就能获得备案，对企业原来的一些考核的要求会在企业正常运行以后，在事中事后的监管当中来实现。

此外海关还在全国范围内，对“免税商店设立审批”、“保税仓库设立审批”、“海关监管货物仓储审批”等12个事项实施“优化审批服务”改革，进一步提升营商环境。

(看看新闻Knews记者：刘岚 实习编辑：霍慧娴)