70岁的老家伙：五脏六腑不对付，还有救吗？

“德国和东欧生法国的气，法国生土耳其的气，特朗普生几乎所有人的气，东道主英国只希望一切快点结束。”

北约成立70周年特别峰会，12月3-4日在伦敦举行。

但是，英美法德等29国领导人，却各怀心思，让这场“生日会”变成了“斗嘴会”。

北约越来越老，分歧也越来越大。选在伦敦开，就很说明问题。

这场70周年峰会，原本要在北约诞生地华盛顿召开，但北约首脑们怕“不可预测的”特朗普搅局，只能换地方。

英国这时正为“脱欧”焦头烂额，急需这样一场峰会，证明自己仍在西方集团，这才最终选在了伦敦。

70年的北约，病到了什么程度？还能治好吗？

“散沙”还能拧成“绳子”吗？

北约全称“北大西洋公约组织”（英文名称首字母缩写为NATO），成立于1949年，是以美国为首的军事同盟。总部设在比利时的布鲁塞尔。

用其第一任秘书长伊斯迈尔的话说，成立北约的目的，是“挡住俄国人，留住美国人，压住德国人”（Keep Russians out, Keep Americans in, Keep Germans down)。

位于布鲁塞尔的北约总部

北约诞生于二战后美苏两强争霸的冷战时代。战后为了稳住西欧，不使其被来自东方阵营的意识形态和钢铁洪流吞噬，美国一边通过“马歇尔计划”给欧洲国家大肆输血，一边拉拢加拿大和西欧多国，共同缔造了“北约”。

成立之初，北约是为了与苏联抗衡，但在苏联解体的几十年之后，它依旧存在，并做出调整，重新界定自身使命。经过数十年调整，目前的北约，不仅继续防范俄罗斯，更扩张行动范围。在冷战后，北约部队不仅在欧陆活动，也参加了阿富汗、叙利亚、利比亚等军事行动。

北约规模也不断扩大。到2017年黑山加入北约之后，北约形成了29个成员国。

当时，由于华约和苏联的存在，让这些国家感到恐惧，不得不与美国保持一致，形成抱团取暖的态势，所以当时把“沙子”拧成了“绳子”。而现在，北约这堆“沙子”，还能再拧成“绳子”吗？

北约国家已经“脑死亡”？

俗话说：“有人的地方就有斗争，有国家的地方就有国家利益的纠葛与羁绊。”

北约，其实从未做到像其对外宣称的那样铁板一块。

早在1966，法国总统戴高乐就威胁要退出北约，以此来捍卫法国独立自主的外交政策和军事主导权。即便是发生在冷战如火如荼的20世纪60年代，美国对于“小弟”这种不顾大局的“出走”行为也深感无能为力，只能听之任之。

戴高乐（右一）与丘吉尔等人

如今，特朗普又遇到了颇有小戴高乐气质的马克龙。

这一次，马克龙早早就点燃了导火索。因为土耳其单方面出兵打击叙利亚北部的库尔德武装，美军“擅自”从叙利亚撤军未与北约磋商，马克龙公开批评北约内部缺乏协调合作，声称北约处于“脑死亡”状态。

这句话，首先就遭到了德国的反对。德国总理默克尔表示，马克龙没必要作出这种“空泛评论”，德国从未质疑北约存在的重要性。

特朗普现在对马克龙也越来越不满，两人在两年前培养起来的“兄弟情”，似乎已经是很久以前的故事了。

特朗普在北约峰会前，对马克龙进行了“直言不讳的攻击”，称其有关北约“脑死亡”和美国对北约漠不关心的言论“非常无理、令人作呕”。

“北约为一个伟大的目标在服务，”特朗普补充说，“马克龙的言论对北约所有28个国家来说是极大的侮辱。”

特朗普还揶揄法国的黄马甲运动：“当法国正面临如此困难时，不应说出这样的狠话。看看黄马甲运动发生的事情吧”。

“法国失业率很高，经济又不景气，没人比法国更需要北约。”特朗普还说。

就在北约峰会前一天，美国贸易代表办公室发布针对法国数字服务税发起的调查结论——美国将采取行动反制法国数字税，可能对价值约24亿美元的法国产品征收新关税，最高税率将达100%。

12月3日，马克龙与特朗普在联合记者会上

12月3日，在北约峰会的联合记者会上，特朗普和马克龙还演绎了两人的“塑料友谊”。

特朗普警告说，北约成员国如果没有按照北约的要求，将国民生产总值的2%用于北约集体防御的军费开支，就不能“从贸易角度”与之交往。

法国的北约军费开支，只占国民生产总值的1.9%。马克龙反驳说，“如果不清楚北约未来的根本宗旨，就不能谈论应该花多少钱、派多少兵。”

走到十字路口的北约

最近三年多以来，军费负担，是北约成员国之间，特别是美国与其他成员国之间的重大分歧。

北约总部的办公开支约25亿美元，各成员国的防务开支约1万亿美元。迄今为止，美国负担约22%。

特朗普上台后，美国政府风格大变，他要求成员国增加“份子钱”，将军费开支提高到年GDP的2%。和以前的美国政府比起来，特朗普的态度更加咄咄逼人，甚至恶声恶气。

为了推进这个目标，特朗普还为北约小伙伴划了一条死线：2024年之前必须达标，否则美国可能考虑退出北约。

特朗普：你们要多出一些钱！

北约秘书长斯托尔滕贝格在巴黎的一场会议中透露，特朗普政府打算把对北约预算的直接贡献份额从22％削减至16％，并期望由其他国家弥补这一缺口。

北约成立70年来，美国一直在其集体防御机制中充当领导者。但特朗普就任后发表“北约过时”论，并反复敦促北约其他成员国增加军费，在伊朗核协议、《中导条约》等问题上也与欧洲盟友产生分歧。

他对北约目前界定的最大对手俄罗斯，似乎也没有敌意。去年，在参加完北约峰会后，特朗普还直接去和普京会面，仿佛是要和他通报北约峰会的情况，让其他成员国的首脑有些迷惘。

而在北约成员国中，特朗普最不满意的是德国。2019年，德国军费开支在GDP的占比只有1.4%。

在美国的压力下，德国终于同意，在2021年把在北约的军费开支占比提高到1.6%，但占其国内GDP的比例也达不到特朗普要求的2%。根据德国自己的计划，到2024年，德国军费开支占GDP之比，只是从现在的1.4%提高到1.5%。

即便如此，默克尔政府在国内也面临了巨大的压力。德国左翼派别高呼：“北约70年就够了”。

煮豆燃豆萁，豆在釜中泣。本是同根生，相煎何太急。这次“北约”70岁大寿的“生日聚会”，被外媒形容像是一个“地狱里的生日派对”。北约未来的路，到底还能走多远？