视频 | 紧跟王毅脚步 布林肯访非意在对冲中国影响力?

“出于大国竞争以及地缘扩张的需要，美国才把非洲的地位‘抬得那么高，说得那么响’。”

布林肯突访非洲有何目的？

本轮巴以冲突爆发以来，美国国务卿布林肯已经进行了四次中东之行。现在，他又将方向对准了非洲。

据美国国务院消息，布林肯于当地时间1月21日启程对非洲四国进行访问。

1月22日，在结束对西非岛国佛得角的短暂访问之后，布林肯于当天下午前往西非国家科特迪瓦，随后他还将访问尼日利亚和安哥拉。

布林肯此次非洲之行为期一周，是其今年的第三次出访，也是其一年内第二次到访非洲。

当地时间1月22日，佛得角普拉亚，美国国务卿布林肯参观普拉亚港码头。

美国国务院发言人马修·米勒表示，这次访问很重要，并将非洲国家描述为“需要美国参与的极其重要的国家”。他还称，布林肯此访将在气候、粮食和卫生安全等领域与非洲国家开展合作，将凸显美国自美非峰会以来致力于加速美非伙伴关系。

在中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍看来，由于拜登迟迟未兑现去年访非的承诺，引发了非洲国家的不满，因此布林肯此行更像是一次“弥补外交”，希望修补美国与非洲的关系。

贺文萍指出，自拜登政府上台以来，美国的非洲政策发生转变，非洲在美国外交战略中的地位迅速提升。2022年8月，拜登政府放眼未来5年，推出针对《撒哈拉以南的非洲战略》；同年12月，美国政府时隔8年再次操办美国-非洲峰会，邀请近50位非洲领导人参加。拜登还在该峰会上表示，打算在2023年访问非洲。此后，包括国务卿布林肯、副总统哈里斯、国防部长奥斯汀在内的多位美国高官频繁出访非洲。

“和以前多次访问一样，布林肯此行可能成果有限，雷声大而雨点小。”贺文萍直言，今年是拜登总统任期最后一年，双方不太可能宣布重要战略。此外，眼下巴以冲突和俄乌冲突并行，美国深陷这两大泥潭，所以对非洲的支持将不断减少。“虽然美国还会继续给非洲‘戴高帽子’，比如强调非洲在当前全球发展中的重要性等，但实际上往往口惠而实不至，拿不出真金白银来帮助非洲发展。”

当地时间1月23日，科特迪瓦阿比让，美国国务卿布林肯与科特迪瓦总统瓦塔拉(右)握手。

战略竞争才是华盛顿的核心关切？

虽然美国方面称，布林肯此访是为了表明非洲仍然是一系列全球危机中的优先事项，但包括美媒在内的一些国际媒体仍将此行与中俄联系起来，认为布林肯前往非洲访问旨在对抗俄罗斯和中国在该地区不断扩大的影响力。

布林肯开启访非行程几天前，中国外交部长王毅结束了非洲之行，其间也访问了科特迪瓦。

据美媒报道，当被问及对抗中国在非洲大陆的影响力是否会是一个主要主题时，负责非洲事务的美国国务院助理国务卿莫莉·菲表示，这更像是媒体专注的问题。她说，“假使中国不存在，美国也将全面地与非洲接触。”，“非洲本身很重要，对美国的利益也很重要。”她称此访具有“前瞻性”议程。

另据美国有线电视新闻网报道，布林肯此访还将与到访国家官员讨论尼日尔政变。去年7月，尼日尔发生的军事政变推翻了美国在该地区所支持的民选领导人。

而就在上周，尼日尔军政府同意与俄罗斯发展军事合作。根据俄国防部声明，俄尼双方同意加强联合行动稳定地区局势，俄计划继续就“提高尼日尔军队的战备水平”与尼方举行对话。

“布林肯此次访问西非，确实有意对冲中国、俄罗斯等大国在非洲的影响力。”贺文萍表示，出于大国竞争以及地缘扩张的需要，美国才把非洲的地位“抬得那么高，说得那么响”。实际上，非洲依然不是美国的战略优先，紧盯中俄并有针对性地发起战略竞争才是华盛顿的核心关切。

一些观察人士认为，如果美国官方在对非交往中明确表态着眼于对华对俄竞争，那么非洲国家很大概率会与美国保持距离。因此美方会使用易被非洲国家接受的表述或话术，但这掩盖不了美国政府的对非政策实质是试图将非洲变为另外一个“大国角斗场”。

聚焦和平与发展更能赢得非洲国家的心

分析认为，相较于部分西方国家出于地缘对抗的角度拉拢非洲，聚焦和平与发展更能赢得诸多新兴国家和发展中国家的心。

多家外媒关注到，近年来，中国一直积极拓宽非洲产品进入中国市场的渠道，与非洲共享中国对外开放机遇。通过中国—非洲经贸博览会、中国国际进口博览会、非洲好物网购节等平台，中国为非洲产品提供了展示窗口和打开中国以及国际市场的机会，给非洲国家的经济发展带来新机遇。

而中国投资建造的各类基础设施项目也在非洲“遍地开花”，为促进当地经济社会发展和民生改善等发挥积极作用。比如，在中国的援助下，中非共和国首座光伏电站萨卡伊光伏电站于2022年6月并网发电，极大地缓解了该国供电紧张的问题，促进了其经济发展。此外，中国还援助了乌干达的水电站、埃塞俄比亚的风力发电站等绿色发展项目，向非洲提供技术、医疗保健、农业、教育等方面的帮助。

萨卡伊光伏电站

肯尼亚《民族报》称，中国是非洲最大的投资来源国之一，对非洲经济增长的贡献率超过20%。肯尼亚将在绿色能源、蓝色经济、保障性住房、制造业、信息高速公路和农业加工等多个领域向潜在的中国投资者展示投资机会。

北京外国语大学国际关系学院教授宋微指出，对于非洲来讲，如何推动疫后复苏和发展是每个国家都在面临的考验，如何打造可持续、互利共赢的发展伙伴关系则是能否成功应对发展挑战的关键。打通发展瓶颈需要更加真诚和持久的规划，而非被迫选边站队，这是美国难以拉拢非洲的根本原因所在。

正如王毅外长在结束今年对非洲四国的访问后，接受采访时所说，长期以来外部强加给非洲的所谓良治模式，无论是“华盛顿共识”还是“新自由主义”，都没有给非洲人民带来多少和平、发展和幸福，反而让世界看到更多的动荡和贫困。非洲国家都积极谋求如何在获得政治独立后真正实现经济独立、自主发展。在此过程中，中方愿做非洲探索现代化道路的同行者，给予非洲全方位支持。21世纪必将⻅证中国和非洲的共同发展振兴。

（看看新闻Knews记者 方菲菲）