快递实名制“上路”：落实为何遭遇执行难？

一早，金先生来到胶州路上的一家快递网点寄快件。按照新规，快递业务员先开箱验视了货物，然后要求金先生出示证件。

不过并非每家快递都能那么守规矩，在句容路上这家快递公司分拣点，记者要求寄发一件已用箱子包装好的物品，寄收人员直接让记者填写了单子，没有开箱检查，也没有要求提供身份证。

在电话咨询另一家快递公司时，对方表示，开箱检查是必须的，不过，身份证可以不用提供。

这次的快递新规被称为“"邮政行业强制性标准”，为什么仍会有快递公司不买账呢？在业内看来，开箱验视和实名制很早就推行了，但一直阻碍重重，主要原因就是大多数寄件人不接受。如果企业为了守规矩，强迫客户接受，无异于把生意往外赶。

快递业务员储汪政说，有的客户他不愿意实名制，或者不愿意给你开箱验视之类的。

对于快递新规，一些市民认为，开箱验视环节，寄件人应该配合。而且实践证明，这样做的确能有效防止危险物品通过快递途径流转，为公共安全上个“保险”。

申通静安中部主管李柯达表示，有3%到5%是不符合要求的，包括易燃易爆、液体、粉末，管制刀具一类的。

至于实名制审核，一些市民明确表示不愿配合，理由是，出于个人信息安全的考虑。因为近年来，有快递公司员工将客户信息、快递单号等内容，放到网上公开售卖的情况时有发生。

有没有可能在维护公共安全和保护市民隐私之间，找到平衡点呢？专家指出，除了建章立制外，还需要依靠技术手段的提升。最近，上海市快递行业协会正计划把身份验证的模块，装进扫描把枪，这样，寄件人的身份信息就不用再通过人工录入后台，在快件签收后，这些信息也会自动清空。

上海市快递行业协会秘书长高镇海说，快递员只能验视（身份证）是不是真假，但是数据不保存在我们快递员手里，而是保存在数据的后台。

据了解，上海快递企业将于下个月全面更新设备，而邮政部门将通过实地检查和安全网络实查，来确认企业是否执行。假如不执行，将先约谈，后处罚。

上海市快递行业协会秘书长高镇海表示，用行政手段，比如说责令限期改正，一直到经济处罚。如果再不执行的话，我们可能就要取消它的经营许可资格，不能进这个行业。

不过法律界人士提出，应该进一步公示处罚细则和罚款金额，这样才能增加新规震慑力。

快递新规所要求的强制性内容遭遇执行难，原因是多方面的。个人隐私和信息安全没保障，寄件人不愿配合在情理之中；处罚细则不明确、违规成本低，再加上出于留住客户的考虑，快递企业落实新规的积极性自然也不会高。只有尽快理顺配套法规制定、寄件人隐私保障和快递公司盈利，这三者之间的关系，新规才有可操作性，而不是仅仅流于纸面形式。

（编辑：胡琰琦）