【子午编辑室】名校回应被指冷漠 谁来判定“校园欺凌”仍是难题

【视频】“校园欺凌”还得法律说话

13日凌晨，中关村二小校再次发布事件声明，声明表示，通过调取楼道监控录像，并经多方调查，认为事件中涉及的三名学生属正常同学关系，课上课下互动正常，没有明显的矛盾冲突，因而认定所谓的"厕所垃圾篓扣头事件"属于偶发事件，并非校园欺凌。

声明还说，学校领导曾多次提出要到受伤害学生家中看望孩子，并与家长沟通，但遭到了推托。
对于这份声明，受害学生父亲通过短信告诉记者，“现在与学校对此事的认识不在一个层面，有些观点无法达成共识，但仍会选择继续诉说自己的经历和感受”。

关于该事件的最终处理结果，看看新闻Knews记者也多次联系中关村二小及北京市海淀区教委，但双方都拒绝了记者的采访。

那么这件事究竟算不算“校园欺凌”？目前我国并没有界定"校园欺凌"的相关法律文件。可参照的最新依据是，今年5月初，国务院教育督导委员会办公室下发的通知。通知中对“校园欺凌”定义为：发生在学生之间，蓄意或恶意，通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱，造成伤害，损害学生身心健康。

北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山认为，不论是施害方还是受害方，都是未成年人，从这个角度，学校保护当事双方的初衷可以理解。但能否认定为“校园欺凌”关键还要看当事人是否受到伤害。

值得注意的是，虽然中关村二小不认为这是校园欺凌，但一个既成事实是，受到伤害的孩子已经形成心理创伤，需要专业治疗。

孩子病情的诊断书上面写着“急性应激反应”，专业人士解释说，这是在遭受急剧、严重的精神创伤性事件后，产生的一种精神障碍。但在中关村二小看来，这种精神创伤似乎不足以构成欺凌，因为看起来孩子们“互动交往正常，没有明显的矛盾冲突”。在“校园欺凌”中，对比明显肉体上的伤害，心理或精神伤害往往常常被忽视。

去年5月，安徽怀远县火星小学被推到了媒体聚光灯下。该校六年级一个只有七名学生的班级中，六个孩子长期被副班长勒索钱财、甚至被逼喝尿。

“怕”是孩子们重复最多的词。相比身体伤害，这种心理和精神伤害往往隐匿于无形，但危害确是难以估量的。

在去年5月，山东青岛胶州市第十二中学的一名初三学生选择跳楼轻生，原因竟是不堪同学长期的言语羞辱、嘲笑、谩骂。幸运的是，跳楼学生最终捡回一条命，但欺凌产生的心理阴影和精神创伤，可能要在更长的时间里伴随他左右。

校园本应是最阳光、最安全的地方，这是今年6月李克强总理的批示。而校园欺凌事件频发，却让这些未成年人的身心健康受到巨大的伤害。
新华社13日晚间发文质问，中关村二小“校园欺凌”事件为何处理就这么难。文章指出，“在反校园欺凌议题上，中国比欧美日等发达国家距离较大。例如，美国佐治亚州从1999年率先制定反欺凌法，至今全美都有了针对校园欺凌的立法。而在中国，针对校园欺凌立法上仍是空白。”

纵观过去被媒体曝光的校园欺凌事件，事后都有着相同的发展轨迹：学生被欺凌--家长发现并找学校反映--学校内部淡化处理--家长不满自发维权--媒体介入--学校及教育部门高度"重视"，这也折射出我国校园欺凌案件处理中存在的共性问题，就是缺乏健全的处理机制。

此外，中关村二小的声明中也提到：学校教育承担的是一个协调者的角色，而不是惩罚者的角色。那么发生“校园欺凌”后，校方就只能一味协调吗？协调不成功又该怎么处理呢？

目前，我国处理校园欺凌只能援引《治安处罚法》、《民法通则》、《未成年人保护法》等处理。实际处罚很少，力度也不够，有的只是赔钱了事，不足以对此现象产生震慑。没有健全的处罚、惩戒机制，自然就无法给学生最基本的法治教育。因此北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山提出建议称，除了立法，目前情况下，学校应该对“校园欺凌”采取零容忍的态度，从进校开始就对老师及学生普及这方面的教育，把“校园欺凌”扼杀在萌芽状态。