北京之行，杜特尔特要推“菲版亚太再平衡”

菲律宾总统杜特尔特本周二晚间开启他的北京之行，今天是本周四，若不出所料，中方将举行隆重仪式，欢迎杜特尔特及代表团，两国元首将进行正式会谈，并有可新签订一批经贸、投资合作协议，恢复若干2011年阿基诺三世访华时签订的，第二年因黄岩岛事件而中断执行的经贸、投资合作协议。访华结束前，双方还很有可能发表继续推进合作、尽快把中菲关系恢复到黄岩岛事件以前正常水平的联合声明。

经贸投资合作肯定是杜特尔特访华的成果之一。至于成果的分量有多重？笔者无法猜测、也无意猜测，但笔者坚信一条：经贸投资合作绝对不同于经贸投资援助。后者是一方对另一方的赠予，前者只能建立于互通有无、互惠互利。不光经贸合作要做到利益共享，投资合作也是风险共担、收益按股权比例分成。如果是商业信贷或政府信贷，菲方的本金和利息，也得按合同条文照常支付。所以，重新开启的新一轮中菲经贸合作，绝对不像西方某些大报所中伤的那样----是中方用“大礼包”收买菲律宾离间美菲关系。

2010年，在伊拉克和阿富汗战事告一段落后，美国迫不及待推出了围堵中国的“亚太再平衡”。经过一段时间的背后运作，阿基诺三世于2012年挑起黄岩岛争端，一头扎进了美国的怀抱，先是当起了美国“亚太再平衡”的马前卒，继而又将菲律宾直接绑在了“亚太再平衡”的战车上，成为美国推进“亚太再平衡”的一个关键战略支点。

打个形象比喻，若将日菲澳三国串起来看，日本是美国推进“亚太再平衡”战略的胳膊轴和上手臂，澳大利亚为小手臂，那么菲律宾就是连接上下手臂的肘关节。

可见，不消说假如菲律宾与美国彻底反目，就是不再那么言听计从，对美国实施“亚太再平衡”战略，都是一个沉重打击。如果菲美关系真闹腾到互相反目成敌，美国“亚太再平衡”围堵中国的一整条“围堵链”，就等于被拦腰斩断了，这当然是美国所绝对不能容忍的。

殖民百年----美国的政治影响和崇美、怕美文化，早已植入了菲律宾的骨髓，反映在菲律宾社会的方方面面。这些都直接制约和决定着，杜特尔特政府不会亦不敢与美国彻底翻脸，但他会并且已开始推进“菲版亚太再平衡”----也即重新平衡与定义菲美、菲中关系的“外交再平衡”。一言以蔽之，杜特尔特将重新调整菲美中三方关系，积极与中方合作，恢复其稳定的三角形特质。若拿菲律宾前大使洛扎达的话形容，菲律宾应采取相互依存型外交策略，把美国作为“安全毯”，把中国作为“经济毯”，并与两国完美相处，方可“安枕无忧”。

菲方对杜特尔特访华抱有相当期待，中方亦会拿出足够诚意予以欢迎。菲中双方都希望访问能获取较大突破，能为开创双方友好相处和互利合作新局奠定基础。站在菲方角度，访华收益越大，杜特尔特的执政地位就越巩固。站在中方角度，明年菲方将担任东盟轮值国主席，若中菲能恢复合作，对明年的中国东盟合作，亦能最大程度减少不确定性和人为干扰因素。

互联网带来的信息大开放时代，国家间若涉及领土主权纷争，双方均无实质性妥协空间。否则，双方各自的国内民意就不允许，过不了关。因此，杜特尔特首次北京之行，很难直接涉及黄岩岛问题。

如果杜特尔特和他的执政团队真是明白人，循着中方“主权归我、搁置争议、共同开发”之极为务实的“十二字方针”，由中菲共同组建合资开发公司，共同开发黄岩岛及周边海域的油气资源和渔业资源，然后根据双方股权大小进行收益分成，将是最好之结果。而此结果带来的示范效应，还能为越南、马来、印尼、文莱等其余四个南海声索国与中方共破同一难题提供借鉴。

建立于以上分析，不管杜特尔特访华成果几何，中菲关系改善的实际进程已然开启，它所产生的正面影响将不局限于中菲两国，而将影响整个东盟十国重新思考并加强与中国的“10+1”合作。

（特约撰稿人：鲁宁 编辑：刘喻斯）