工信部:规范"不限量"套餐宣传 醒目标示限制条款

6月7日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工业和信息化部相关司局组织召开会议，明确提出有关要求：

一是要求企业提高认识。要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，在企业提供经营服务过程中，始终从用户需求角度出发，进一步提升服务意识，切实增强用户的获得感。

二是要求企业规范宣传。要高度重视当前“不限量”套餐宣传中存在的问题，全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。

三是要求企业举一反三。要进一步规范经营行为，营销宣传时要做到真实、准确，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。

四是要求企业强化服务。要进一步深化供给侧结构性改革，完善套餐设计，重视用户体验，探索更加符合用户需求的资费模式，加强资费公示，完善用户流量使用告知和提醒服务，切实提升服务水平。

会上，三家基础电信企业均表示将严格落实会议要求，立即开展自查，规范宣传经营行为，确保用户明明白白消费。

【此前报道】

定向不限流量套餐“套路”多

不限流量套餐升级又降价

近来，三大运营商的不限流量套餐纷纷升级这些套餐一个共性是，比原来的不限流量套餐更便宜且资源更实惠，有些套餐月费已经低至百元以下。比如中国联通“小冰神卡”每月才需99元，要知道，原来的中国联通不限流量“冰激凌套餐”，最低档每月也需198元。

而且，新的不限流量套餐更加实惠。原来中国移动“任我用卡”238元套餐含20GB流量，当月累计使用流量超出后限速至不高于1Mbps，当月使用流量超50GB后断网；而“任我用卡(新)”188元套餐含40GB流量，超出后限速至不高于1Mbps，当月使用流量超100GB后可继续上网，限速至不高于128Kbps。但该号卡产品为新用户专属号卡。

记者还注意到，一些定向不限流量卡优惠力度也不小，并且品种越来越多。比如腾讯的王卡，套餐外流量1元包括800M全国流量，但现在一些用户只要预存指定数额话费，就可申请为套餐外流量1元包括1GB国内流量。

真实惠吗？超出一定流量后依然限速

至于不限流量套餐优惠降价原因，电信行业分析师马继华接受记者采访时表示，现在电信网络越来越好，承载能力加强；另外是竞争的需要，每年都有一定的降价，否则可能造成用户流失；还有就是在提速降费的大环境下，降费是必然的。

独立电信分析师付亮认为，电信运营商最近几年，流量经营都处于红利期，他们是一面降价，一面鼓励用户多使用流量，整体来看，流量收入依然不少。

工信部的最新数据显示，2月份，户均移动互联网接入流量达到2.63GB，同比增长151%。收入上看，三大运营商1至2月，完成移动数据及移动互联网业务收入995亿元，同比增长15.1%，占电信业务收入的45.9%。

不过需要注意的是，虽然不限流量套餐更实惠了，但大多还是有限速的要求。比如中国电信的不限流量套餐，各档都设定了降速阈值，超出后限速不高于1Mbps。

此前电信行业专家项立刚接受记者采访时指出，一个基站能支持的连接数是有限的，降速这种设置主要因为移动通信网络能力还有限。记者注意到，部分运营商在说明中称，此举是为了保障所有用户网络公平使用权。