视频 | 日本外相忙“新年外交” 誓跟中国“抢非洲”？

新年新开篇，新年新格局。

《日本新华侨报》总主笔蒋丰注意到：在新年的1月4日，中日两国的外长王毅和茂木敏充不约而同地分别从北京和东京启航，拉开了各自国家的“新年外交”。

我们中国有句俗话，叫做“一年之计在于春”。如果把它套用在当前的中日两国外交上，特别是考虑到国际格局百年巨变的背景下，中日两国已经是“一年之计在于年初”了。

多少事，从来急。中日两国都希望在新的一年外交上，有抱负，有作为。

中日两国外长“新年外交”，除了在启程出国时间上有重合，在出访地域上也有重合。中国的王毅国务委员兼外长此行将对非洲的尼日利亚、刚果（金）、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔等5国进行正式访问。

日本的茂木敏充外相此行对南美等国进行访问以后，还将对非洲的塞内加尔、尼日利亚、肯尼亚等3国进行访问。其中，尼日利亚将先后迎来中日两国的外长。

非洲地域的重合，也告诉人们：中日两国都非常重视各自的“非洲外交”。

我们不妨再来看看双方的出访目的。据日本共同社报道，日本外相茂木敏充的此行出访：考虑到中国在非洲地区进行巨额基础设施投资，影响力在不断扩大，因此此行力争加强经济关系。同时，还将就促进开发及新冠对策开展合作。

中国外交部发言人华春莹则表示，自1991年起，中国外长新年首访都是到访非洲，这独一无二的做法体现了中非世代友好、患难与共的特殊情感，也表明发展同非洲国家的友好合作关系始终是中国外交一以贯之的基本政策和坚定不移的战略选择。

从这两段“官宣”中，我们可以看到这样几点：第一点，摆在眼前的是，日本新年的“非洲外交”，是一种被动性的外交，是考虑到中国因素下进行的一种外交。中国新年的“非洲外交”，是一种长达31年的惯性的主动的外交。

这种“被动性外交”与“主动性外交”无形中显示了中日两国各自国家的外交方针与走向。

从时间的节点上看，日本希望在非洲外交上，对中国“后来者居上”，至少是希望做到“并驾齐驱”。

第二，因为日本是考虑到中国因素下进行的“非洲外交”，因此这种外交就带有主动性、甚至进攻性的博弈。但是，王毅外长表示：“中方始终认为，非洲应当是国际合作的大舞台，而不是大国博弈的竞技场。”这等于是向日本隔空喊话，告诉他们中国不会在非洲与日本进行“外交博弈”。

当然，中日两国是否会有“外交博弈”，也不是由哪个国家可以单方面决定的。

我记得日本外务省一位官员说：看着中国对非洲国家进行的援助，日本也来效仿。日本看见中国援非项目中，在工程以外还给当地搞通电通水，日本也就效仿。没有想到，中国在此之外，又加上了给当地建学校、盖医院，日本急急忙忙接着进行效仿。再接下来，中国给当地民众搞就业培训、技术培训，日本还是步步紧跟。最后，日本外务省这位官员说：“我们跟不上中国，中国太有钱了！”我则告诉他：中国在援助非洲的时候，更重视非洲的民生。

如果我们把中日两国在非洲援建过程中的这些事例，也看作是一种“博弈”的话，我感到还是一种良性的博弈。在博弈中有利于非洲的经济发展。同时，我们也期待，这种博弈应该进而转变成为一种“尊重非洲主权、倾听非洲声音的前提下开展的对非合作，发挥各自优势，形成有效合力”。

还有一位日本企业家对我说：当年，中国改革开放之初，日本的白色家电涌入中国市场。现在，日本想向非洲出口白色家电的时候，才发现中国的白色家电已经牢牢地占据了非洲市场。其实，这恰恰是中日两国不同的外交价值观、经济外交观做出判断的结果。

中日两国新年的“非洲外交”尽管有博弈，但也有共同的利益点：那就是中日两国都不希望围绕着一个大国团团转，都反对单边主义，都知道国际合作的重要性。这一点，也是不容忽视的。