视频 | 两会观察：科技成果转化的纽带作用如何强化？

近年来，国家相关法规、政策接连出台，激发了科技人员创新创造的热情。而科技成果转化 则成为科技与经济结合的桥梁和纽带、经济发展的重要引擎。不过，从全国技术合同成交金额来看，2017年的数据是1.3万亿元，与科技部提出的"到2020年达到2万亿元"的目标还有很大差距。对此，全国人大代表、中科院上海生命科学研究院长李林专门进行了调研。他发现，缺乏技术转移的专业人才队伍，被认为是成果转化的最大障碍。

全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林表示：“就像我们的研究单位，我们讲起来几年里也能有上百项，或者几百项所谓的专利，但是最后能被企业变成产品，或者变成应用成果的却是寥寥无几。我们深刻认识到，我们的成果转化方面，肯定也是有严重的能力缺陷。”

在李林代表看来，造成这种现状的主要原因，一方面在于科技成果转化专业人才"输血"体系不足，缺乏既懂技术又懂知识产权，还懂管理和市场的复合型人才。此外，在为转化人才提供专业平台的"造血"功能以及对从事科研成果转化专业人员的"活血"激励机制方面，都存在明显不足。

全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林：“某种程度上这些都是成果转化卡脖子的问题，所以要多管齐下，方方面面，从输血造血活血这样几个角度来全面针对真个问题找出解决办法。”

丰硕的成果，源于人的才智，如何让 "人尽其才"，则离不开制度设计。

李林代表建议，从提高专业人员专项技能和服务经验的需求出发，建立适合不同层次人员的梯级培训体系。在现有国家技术转移示范机构建立等工作的基础上，进一步加大力度支持专业化服务机构人才造血。同时，建立对科技成果转化人员的有效激励机制。可以在现有科技职称体系、相关制度制定、服务人员持股等机制创新几方面，实现有效的激励。

近些年，为了助推高校及科研院所的成果转化，也陆续出现了些中介平台，他们确实承担了不少企业与高校之间沟通桥梁的角色。而在李林等代表看来，这样的第三方社会机构中还是应该更专业些，要由纯中介服务机构向能够发现问题并帮助解决问题的增值性服务机构转变。此外，转化最终还是得要依靠好成果，为了能让科技人才拥有更好的科技创新平台，在核心技术上获得更多突破，就必须在科研设施、政策支持等方面进一步发力。

李林代表的观点也得到全国人大代表，中科院上海分院院长王建宇的认同。他表示，让科研人才更好地从事转化工作，需从政策层面继续松绑。

全国人大代表、中科院上海分院院长王建宇称：“比如说有些管理干部，他觉得我更适于转化，他不一定要享受这些领导干部的待遇，他就可以让他把精力转到转化上面去。我们科学院研究所，可能前几年每年就不多，一年赚个几千万，但是他们变成全国的转化的试点单位，得到了应有的政策以后，第二年一下子就突破到几个亿，甚至将近十个亿，所以井喷作用还是非常明显。”

而在全国政协委员，上海交通大学常务副校长丁奎岭看来，科研成果转化不高的另一方面原因，还在于高校或者科研院所的基础研究许多都不具备市场竞争能力，企业不感冒，自然也难以转化成功。同时，不少企业也存在创新能力不足的问题，无法真正有效将科研成果推向市场。

全国政协委员丁奎岭建议，要统筹政府、科研院所和社会力量，搭建起平台，推动科研成果成熟化。

全国政协委员、中国科学院院士丁奎岭：“上海交通大学常务副校长，是不是能够在大学周边，在一些科学园区里面，能够通过政府、通过科研院所、还有社会的力量，一起搭建平台，把成果熟化的工作衔接好，这样从paper到money，中间这个桥梁就搭建起来了。”

王建宇代表本次两会提交了关于加快国家实验室创新体系建设的建议。这些年，他一直在为筹建国家实验室而忙碌。目前，上海以科创中心建设为契机，大科学设施群为基石，聚焦生命科学和信息技术领域，建立了拥有最优秀科学家团队及科学设施的张江实验室。

全国人大代表、中科院上海分院院长王建宇：“我们打破了科学院原来研究所和研究所之间的围墙，我们也打破了上海市科学院和高校的围墙，大家为了一个共同的目标去建设张江实验室，我想这在体制上已经基本为承接国家实验室的落地做好了准备。”

克隆猴、阿尔兹-海默症 新药、科创板，……过去一年，上海的这些新名词，让人印象深刻。为加速打造全球创新策源地，上海正不断以制度创新推进科技创新，以激励人才 撬动创新实践，多措并举，使各类资源更好地向创新集聚、在创新上发力。去年，世界人工智能大会在上海召开，显示出上海在瞄准科技前沿、把住未来"风口"上已先行一步。近日，科创板的落地，来自资本市场的力量，为上海的科技创新注入源源动力。在上交所设立科创板并试点注册制，既是中央交给上海任务，也被视为打通上海金融中心、科创中心的"天赐良机"。

而在今天上午的科技部发布会上，科技部部长王志刚透露，下一步，相关部门将多措并举，破解科技成果转化难的问题。

科技部部长王志刚表示：“推动符合技术成果转化的这一类的国有资产，怎么去评价、怎么去管理，这也是一个重点。因为它更多的是无形资产，它没有土地、没有房地产等实物资产，包括最近的科创板，实际上也是在推进科技型企业的发展。这中间有很多也是科技成果转化的内容，它里面也是把无形资产，把能力作为重点，而不是把资金流、把交易额当做重点，这些都是为了促进成果转化。”

而下一步，为了加大科技成果转化力度，全国人大代表杭迎伟表示，今年上半年，上海将建设首个金融科技的孵化器和加速器，并设立50亿元的科创母基金。

全国人大代表、上海市科学创新中心建设办公室党组书记、常务副主任杭迎伟称：“设立科创母基金主要还是发挥我们金融服务实体经济的能力，特别是浦东的重点优势产业，要进一步支持和推动，我们进一步聚焦中国芯、创新药、蓝天梦，智能造等重点领域，进一步使科创母基金的作用，能够使优势产业进一步做强做大。”

看看新闻Knews特派记者北京报道