“河长制”落地武汉 58位“河长”破解九龙治水

3月22日是第25届“世界水日”，也是第30届“中国水周”的第一天。今年我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。让受污染的河湖变得清澈，让断流的河湖再次流动，那么河长制，究竟将如何发挥作用？

2017年前58条河都将有“河长”

武汉市有58条河流的流域面积在50平方公里以上，据悉，他们将依次拥有“河长”。据武汉市政府介绍，市、区级河流保护名录将分别由市、区河长制办公室拟定，报市、区河长制工作领导小组确定后向社会公布。2017年底前，根据确定的河流保护名录，因地制宜实施“一河一策”，有针对性地确定治水方案，明确相应管护责任。每条河都必须切实落实截污、清淤、河容整治、两岸绿化、环境卫生等基本措施。到2020年底，河流水环境明显改善，水功能区水质达标率提高到75%以上，重要水功能区水质达标率提高到85%以上。

选河长是为破解“九龙治水”

武汉河湖众多、水系发达，水域面积占市域面积的四分之一。丰富的江河湖泊资源和多样的水生态环境，是武汉的一大特色和优势。随着经济社会快速发展，一些地区入河湖污染物排放量居高不下。以往，河湖的涉水管理一直是武汉市水务局的权责范围，市水务局相关负责人表示，河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山水林田湖是一个生命共同体，治水靠一个部门单打独斗行不通，必须统筹上下游、左右岸系统治理。以前“九龙治水”难，现在可以通过河长来协调、调度和监督，有利于问题的解决。

河长为市区街道三级领导

对于河长人选，武汉的方案是，长江、汉江及其他跨区的15条重要河流由市领导分别担任市级河长，流域所经过的区、街道（乡、镇）为责任主体，由区、街道（乡、镇）党政领导分别担任相应的分级分段河长；其他河流由区、街道（乡、镇）按要求设置总河长和分级分段河长。全市流域面积50平方公里以上的河流都有责任明确的河长。担河长之名，便要行护河之实，各级河长是包干河流管护的第一责任人，负责组织、领导、协调、监督相应的河流管护工作，简单来说，河长制不仅要负责河流“水质达标”，还要管好整个河流水资源、水环境和水生态。

党政一把手担任河长很重要

“河长制”即由各级党政主要负责人担任“河长”，例如长江武汉段河长为武汉市委书记陈一新，这样形成了政府牵头、各部门行动、全民参与的治水生态链。市水务局相关负责人表示，各级河长是包干河流管护的第一责任人，负责组织、领导、协调、监督相应的河流管护工作，使每个部门都参与进来，提高了水环境治理的行政效能，同时也可以协调好各地方政府同步做好排污总量控制、环境卫生监管、船舶污染治理等。

河流治理定期监督考核

河长制能否见实效，其中很关键的一条在于考核是否严格。根据武汉的方案，市政府将制订《武汉市河长制工作考核办法》，将全面推行河长制工作纳入最严格的水资源管理制度和水污染防治行动计划，每年度对河流管护工作进行考核，对排名靠前的区实行“以奖代补”给予奖励，对排名靠后的区进行责任追究。同时将河流保护纳入市级绩效目标，对发生河流恶性违法事件的区，年度绩效考评实行“一票否决”。除了官方的定期考核外，还有来自民间的监督。《意见》提到，将加大对河长的社会监督力度：除了河长名单要在媒体上公布外，在主要河流显著位置还要竖立公告牌，标明河长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容，让全社会对河流管理效果进行监督。

（看看新闻Knews记者：黄昕 编辑：陈佳雯）