生活垃圾管理条例三天后实施 上海准备好了吗？

距离7月1日《上海生活垃圾管理条例》正式实施还有三天，市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，会上介绍了本市生活垃圾全程分类体系建设的最新进展、《条例》实施准备情况以及下一步的工作安排。自去年初上海推行新一轮垃圾分类工作以来，就广大市民关心的垃圾分类定时定点投放、不分类不收运如何实施、混装混运情况有否改善等问题，相关委办局也在会上一一解答。

会上介绍：宣传动员工作深入开展。自《条例》出台后，全市深入开展宣贯，成立了市、区、街镇三级宣讲团，宣讲师达到1700余名。市级党政机关带头，多层次、多渠道地开展培训。截至6月，已经举办《条例》培训1.3万余场，培训126万余人次。同时，全面推动社会动员，全市举办宣传活动1.4万余场，发放宣传资料1500余万份，完成入户宣传680余万户。近一年多来，全市主流媒体开展成系列、成专题的垃圾分类科普宣传；电视、广播等主要媒体持续播放垃圾分类的公益宣传片及公益广告；“上海发布”“绿色上海”“垃圾去哪儿”等新媒体定期发布正确的分类知识，提供便民查询。眼下，垃圾分类已成为市民关心、社会关注的热点话题。

目前，分类覆盖质量也稳步提升，整区域”推进模式全面实施。在去年长宁等6个区实现“整区域覆盖”的基础上，今年全面推动“全市整区域覆盖”。首批18个示范街镇创建成功，2019年创建工作全面启动，浦东等11个区申请创建“示范区”。与此同时，分类实效快速提升。可回收物回收量达到3312吨每日，湿垃圾分出量已达到6164吨每日，干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到2.435吨每日。居住区达标率有所提高。今年4-5月份，对照居住区垃圾分类“五有”要求，全市随机抽样检查2700个住宅小区，“宣传告知、设施配置”规范率达到62.5%，“五有”达标率达到27.4%。

全程分类体系加快建设。分类投放点改造积极推进。全市目前已改造1.3万个分类投放点，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只。分类收运体系基本形成，全市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆以及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、可回收物中转站121个、可回收物集散场6个。生活垃圾处置利用能力稳步提升，干垃圾焚烧能力已达到1.93万吨，湿垃圾资源化利用能力达到5050吨每日。

《条例》配套制度基本完成，监督管理系统初步成形。按照市政府《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设实施意见》，本市明确了18项配套制度，宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录、垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾处置总量控制办法等制度文件陆续出台。此外，相关委办局还制订了《建筑工地生活垃圾分类导则》《生活垃圾分类违法行为查处规定》等一系列配套文件。

五是监督管理系统初步形成。加强信息化平台建设。基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台，已在虹口区试点推进源头分类投放智能化监管。今年，全市垃圾分类执法检查力度也空前加强。截至6月25日，今年全市城管执法部门共开展执法检查1.39万余次，依法查处违规案件1224起，教育劝阻13739人次，督促整改7822起。

下一阶段，本市将深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位、强化责任担当、依法履职尽责，以《条例》施行为契机，全力以赴加大推进力度，不断提升垃圾分类工作实效。努力开创垃圾分类工作新局面。    

首先，要加强科学管理，坚持系统推进。发挥党建引领的作用，将垃圾分类与基层社会治理、住宅小区综合治理、精神文明创建等工作相结合，在全市推广垃圾分类党建联建活动，落实党员双报到制度。重点提质增效，抓紧完成全市域覆盖目标，推进达标（示范）区域创建工作，力争居住区分类达标率达到70%以上。管理部门还将进一步推行综合考评，将第三方机构调查与市区人大代表、政协委员调查，专业考评相结合，定期对各区开展考核评价，在6月底和12月底分两次向全社会公布16个区及全市215个街镇的考核结果及排名。

其次，健全分类体系，完善长效机制。全面完成《条例》各项配套工作任务，开展配套文件宣传解读，编写完成《条例释义》。加快建成分类收运体系，基本完成全市1.7万个居住区分类投放点改造，完成分类收运车辆配置指标，可回收物回收服务点达到8000个、中转站达到170座。稳步推行“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制，完善垃圾分类全程监管信息系统，集中组织专项执法行动，逐步建立常态化执法机制。

最后，营造社会氛围，促进习惯养成。全覆盖开展社区宣传动员。发挥居住区（村）党组织作用，推动形成居（村）委会、业委会、物业企业、志愿者“多位一体”的社会动员模式，通过“面对面”的方式上门宣传。全面普及分类知识，通过“线上线下”培训、开展垃圾分类“七进”活动、设立垃圾处理设施公众开放日等方式，扩大《条例》及配套制度的知晓率。充分发挥工会、共青团、妇联社会动员优势，指导行业协会制定自律规约，扩大垃圾分类志愿者、社会监督员队伍规模。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨 实习编辑：李宇雯）