视频 | 企业项目获得电力的时限为何能一缩再缩？

去年，在多方努力之下，上海在企业获得电力的时限上有了明显的跨越式提升，从145个工作日缩减到25个工作日。而在今年的“优化营商环境2.0”中，获得电力方面又提出了“环节再减少”“审批时限再压缩”等新举措。这些自我加压的新做法能否顺利实施呢？

这两天，中远海运位于源深路商城路的办公房、公租房项目即将开工，开工前最关键的就是要接通临时电源，以保证各种设施设备进场后能够正常运作。让工作人员欣喜的是，这次从申请到送电，只用了三周的时间。

网上申请，所需资料在线上传。对用户来说，申请送电不必再来回奔波了。而对电力部门来说，精简的可不止这些。电力施工项目负责人邢荣峰向记者介绍，以前是3个环节，先受理，然后签署供用电合同，最后接电。而现在，把受理和签约这两个环节直接合并，流程就又精简了。

在这个基础上，如果电力接入在设计和施工流程上还能内部挖潜，企业“获得电力”就还能进一步提速。在市发改委牵头下，最近，规划、交通、绿化、公安等部门和电力企业又坐到一起，继续探讨修订方案。这次，大家准备合力将低压非居民用户获得电力全流程，从目前平均25个工作日，缩减到不超过15个自然日，其中政府审批的时限将被缩短到5天。

会议上，市发改委能源处主任科员周阳根据2018年出台的上海市市政府令《上海市行政审批告知承诺管理办法》，提出探索试行告知承诺的行政审批方式。

所谓告知承诺，就是设立一个容缺受理机制。市发改委能源处处长朱明林介绍，企业在申请电力接入的时候，可能有些条件还不具备，它可以先通过告知承诺书，承诺在一定时间内完善补缺。这样，政府就能先行审批，再进行事中事后监管。两个月内，如果当时承诺的条件达到了，那么企业就可以享受审批提速带来的好处；如果没有达到，企业就面临行政审批被撤销、接受处罚的后果。政府部门还能通过信用的平台来进行一些管理。

当然，并不是所有审批项目，都适用告知承诺的。比如企业接入电工程中涉及掘路施工的，项目开挖的宽度、深度、所处位置，是否会对道路安全产生影响，标准需要仔细推敲。

此前，也有人提出能否将“取消部分行政审批”写入修订办法，最终这一提议没有被采纳，而是被“探索承诺告知，设立行政审批‘包容期’”的做法所取代。这也体现了政府部门的包容审慎。
 
市发改委能源处处长朱明林说，取消审批完全采用备案，目前还不具备操作性。毕竟掘路和公共安全、道路管理方面还是密切相关的，和我们的居民生活生产生活都有非常密切的关系。

市发改委表示，《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》修订版已完成，将从3月份开始正式实施。而这距离电力接入启动改革，也正好一年的时间。在采访中记者听到许多政府部门说的一句话：优化营商环境，不进则退，改革正在逐步进入深水区。不断感知企业的需求，不断审视每一个环节、每一项政策，才能始终保有知难而进的动力。

（看看新闻Knews记者：谢丹青 刘岚 编辑：傅群）