中共上海十一届市委六次全体会议决议

中国共产党上海市第十一届委员会

第六次全体会议决议

（2018年12月28日中国共产党上海市第十一届委员会

第六次全体会议通过）

中国共产党上海市第十一届委员会于2018年12月28日召开第六次全体会议。

出席这次全会的有市委委员78人，市委候补委员9人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十九大上海代表、市第十一次党代表大会代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神奋力谱写新时代上海改革发展新篇章的意见》，听取和审议了李强同志受市委常委会委托作的工作报告。李强同志作了讲话，应勇同志部署了经济社会发展工作。

全会强调，习近平总书记考察上海重要讲话深刻阐述了上海当前需要把握和解决好的一系列根本性、方向性、全局性问题，明确了上海的时代坐标、前进方向和战略重点，饱含对上海工作的殷切期望和深情嘱托，体现了以习近平同志为核心的党中央对上海人民的关心厚爱和巨大激励，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是我们开创新时代改革发展新局面的行动纲领和根本遵循。要充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义，深刻领会、全面把握精神实质，切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为推动发展的强大动力，奋力谱写新时代上海改革发展新篇章。

全会要求，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事。要紧紧围绕“更好为全国改革发展大局服务”，切实担负好上海的特殊使命，立足“四个放在”谋发展，坚持全面对标抓落实，勇于解放思想求突破。要紧紧围绕“三项新的重大任务”，在落实中央决策部署中抢占发展先机，加快推进上海自由贸易试验区新片区建设，积极配合中国证券监督管理委员会支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制，加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略落实落地。要紧紧围绕“推动经济高质量发展”，率先构建现代化经济体系，在提高城市经济密度、提高投入产出效率上下功夫，在提升配置全球资源能力上下功夫，在增强创新策源能力上下功夫，全力打响“四大品牌”，持续推动区域和城乡协调发展，以高品质生态支撑高质量发展。要紧紧围绕“推动改革开放向纵深发展”，勇当新时代改革开放排头兵，打造国际一流营商环境，以国资管理创新带动国企改革发展，营造民营经济发展更好环境，统筹推进中央交办的各领域改革任务，推进全方位高水平开放，放大中国国际进口博览会溢出带动效应。要紧紧围绕“深化社会治理创新”，更好地保障人民群众安居乐业，持续用力推进基层社会治理创新，以绣花功夫提升城市管理精细化水平，打好旧区改造攻坚战，大力推进乡村振兴，加快构建多层次公共服务体系。要紧紧围绕“提高党的建设质量和水平”，创造无愧于党的诞生地的党建工作成果，把党的政治建设摆在首位，推动管党治党责任有效落实，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，广泛集聚各方面优秀人才，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，持之以恒正风肃纪反腐，切实维护意识形态安全，提高党委总揽全局、协调各方的领导能力。

全会同意市委常委会工作报告，充分肯定市委常委会2018年工作。全会认为，一年来，市委常委会持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，积极应对外部环境复杂变化，面向全球、面向未来，推动高质量发展、创造高品质生活，全力打响“四大品牌”，着力提升城市能级和核心竞争力，坚定不移推动改革开放再出发，成功举办首届中国国际进口博览会，全面深化上海自由贸易试验区建设，大力推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设，着力优化营商环境，深入实施乡村振兴战略，加快推进长三角一体化发展，着力保障人民群众安居乐业，扎实推进民主法治建设，有力推动全面从严治党向纵深发展，保持了经济社会平稳健康发展，圆满完成了全年目标任务，各项事业发展取得了新成就。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署和要求，牢牢把握“四个放在”的工作基点，牢牢把握重要战略机遇期的科学判断，牢牢把握稳中求进的重大原则，牢牢把握改革开放再出发的使命任务，牢牢把握富于创造的实践要求，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。着力推动改革开放向纵深发展，全力实施好“三项新的重大任务”，筹办好第二届中国国际进口博览会。着力推动经济高质量发展，加快建设“五个中心”，全力打响“四大品牌”，巩固提升实体经济能级，加快建设现代产业体系。着力深化创新社会治理加强基层建设，加强城市精细化管理。着力保障和改善民生，加强养老服务，发展托育服务，加快旧区改造，帮扶困难农户。着力加快重大工程和重点区域建设，有力支撑稳增长、调结构和提能级，加快智慧城市建设。着力推进实施乡村振兴战略，抓好美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园工程”。着力打好污染防治攻坚战，加强水污染防治、垃圾综合治理、绿色生态空间建设，推进崇明世界级生态岛建设。着力推进政府治理能力现代化，进一步优化营商环境，全力打造“一网通办”政务服务品牌。

全会要求，做好2019年工作要在统筹兼顾的基础上，团结和引导全社会力量，坚持聚焦主要矛盾，突出重点任务，围绕关键问题，抓攻坚、求突破，牵引和带动全市经济社会发展打开新局面。要充分发挥政策效应，抓好重点产业突破，加强创新平台和载体建设，激发微观主体活力，切实解决好民生“痛点”问题，牢牢守住城市安全和社会稳定的底线。

全会强调，完成中央赋予的历史使命，关键在于全面加强党的建设。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强干部队伍建设，充分激发广大干部干事创业的内在动力，大力营造想创造、能创造、善创造的浓厚氛围。要锤炼扎实过硬的作风，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。要加强基层党组织建设，在真覆盖上下功夫，在求实效上下功夫，构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的基层党建工作新格局。要坚定不移推进反腐败斗争，深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题。要切实抓好意识形态工作，压实各级党委（党组）意识形态工作责任。

全会指出，要切实做好岁末年初各项工作，开好市、区“两会”，扎实推进机构改革，切实关心群众生活，确保城市运行安全，加强党风廉政建设，做好各项重点工作的谋划和推进，为2019年工作开好局、打好基础。

全会审议并通过了《中国共产党上海市第十一届委员会第六次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补叶永明、徐征、李桂生同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，上下同心、开拓奋进，加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。