视频 | 高空坠物致人死亡！公益诉讼检察官展开调查

2023年3月13日，徐汇区的一个小区由于外墙脱落，导致一名路过的工人被砸身亡。这一事件使得小区居民人心惶惶，有人甚至带着安全帽去倒垃圾。

这是一起典型的高空坠物伤人事件。根据《民法典》的相关规定，从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；难以确定具体侵权人的时，则由建筑物使用人，也就是小区业主承担责任。然而，由于高空坠物涉及公共利益，徐汇区人民检察院的公益诉讼检察官们也在第一时间决定对这个小区开展公益诉讼调查。

事故发生后，小区物业在相关楼栋下方拉起了警戒线。警戒线内的绿化带里，明显散落着不少长方形的石块，边缘有着摔裂的断口，可以判断出是从小区楼栋的外立面上脱落下来的。

检察官们还上到楼栋高层，近距离观察小区外墙面的脱落情况。只见墙体外沿上布满了龟裂纹，墙皮空鼓情况严重，还有不少即将脱落的碎石块。

据了解，这个小区建于2004年，经过近二十年的风吹日晒加上自然老化，外立面上的装饰条、防水条等凸出的结构都已经产生了空鼓。

看到这些情况，检察官们意识到高坠隐患不局限于一楼一栋，而是具有普遍性、高发性、隐蔽性的严重问题。因此检察机关第一时间对高坠线索依法进行立案办理，并督促行政主管部门跟进应急措施的落地。

那么，究竟是什么原因造成了如此频繁的外墙脱落呢？检察官了解到，之前区房管局已经邀请第三方鉴定机构针对小区外墙脱落情况进行了检测。外墙完损检测报告显示，房屋阳台、窗台外檐抹灰层起鼓、开裂、脱落等损伤主要原因是环境作用下的自身老化损伤，另一方面，外墙抹灰层局部厚度偏大且未采取必要加强措施，也容易加剧起鼓、脱落等安全隐患，建议采取相应的维修措施。

为了消除悬在头顶的安全隐患，2023年9月，徐汇区人民检察院牵头召开了听证会。会上，街道负责人首先表示，在小区高坠事件发生后，街道也对辖区内的其他小区展开了排查，并采取了相关应急防范措施。

关于后续维修问题，区房管局负责人介绍，根据房屋的属性，商品房小区一般是业主自筹资金解决。

不过，由于实践中，存在着一些商品房小区维修资金启动困难的情况，因涉及不特定行人、居民生命健康和财产安全，房管部门会采取一些应急防范措施。

目前，小区内的所有楼栋已经通过“蜘蛛人”吊装的方式完成了检查，确认有空鼓的部分都做了标记，情况比较严重的楼栋已经做了紧急处理，后续将会根据维修方案进行外墙修复工作，不过，这些都是应急处置，要完全解决问题，还是要靠居民自己。在推动这起个案落实解决的同时，公益诉讼检察官们也将目光放到了徐汇全区。

据了解，徐汇区共有住宅小区984个，约1.28万幢，其中，2003年前竣工的老旧小区有861个，占比达87.5%。也就是说，类似的情况仍有可能出现在同类的老旧小区当中。

为了能够更精确的排查险情，检察院还组织了相关的技术力量，在区房管局的房屋统计系统内增加了一个风险评级功能，针对不同房龄、不同的外墙材料进行分类管理。

这个新的高坠隐患排查数字化系统，能够采集相关的投诉信息，再根据楼房的具体情况进行风险评级预警，并且附有各小区物业经理的联系方式和维修进度，方便检察机关和行政机关共同开展工作，减少高坠隐患，提升治理效率。

（看看新闻Knews记者：赵沁蓝）