视频 | 共治之城：“三所联动”化解超大城市基层纠纷

党的二十大报告提出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

上海是一座拥有2500万人口、各类要素密集的超大城市，在社会基层，矛盾纠纷量大面广、复杂多元。去年以来，上海试点推出了由公安派出所牵头，司法所、律师事务所参与的“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，并逐步在全市部署推广，着力把矛盾纠纷更多更快更好地化解在基层一线。

深入践行人民城市理念，今年，上海不断丰富拓展“三所联动”机制内涵外延，不仅是之前的“三所”，检察院、法院、城管、市场监管、民政、教育等多个部门以及220多个行业性、专业性调解组织等也逐步加入了“三所联动”调解体系，3+N的新模型，让“三所联动”的“朋友圈”越来越大。

中共上海市委党校何海兵教授表示，从一个矛盾的解剖，拓展到一类问题的解决，实际上也就是从微观个案的解决，上升到机制层面的建立，这是“三所联动”非常重要的一个价值之所在。例如小区里僵尸车的处置就是一个老大难，涉及哪些法律关系？需要梳理哪些法律依据？解决了矛盾之后，就可以形成处置的流程，给面对同类问题的同类小区做参考和借鉴。

首先，在工作中，要把法治思维、法制工作方式和群众工作有机结合起来。其次，要把化解和预防结合起来。在大数据、人工智能时代，可以通过数据的分析进行研判，使矛盾在发生之前就得到预防，从而掌握治理的主动权。另外，更重要的是要把治理和发展更好地结合起来。“枫桥经验”最初就提出要促进生产，当下来讲，就是要推动高质量发展，实现高品质生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。