视频 | 美国表面光鲜背后路都修不好，几任总统有心无力

都说美国的基础设施，很差！但到底有多差？又为什么差？我们今天就来盘一盘。

美国的基础设施有多差？

这个“差”，不是我说的，是美国人自己的打分。2021年年初，美国土木工程师学会（ASCE）评估了全美的公路、机场、水道等基础设施，然后打了一个C-。C-，也就勉强及格的水平，但这已经是美国最近20年来的最好成绩了。评测报告4年一次，2017年，D+，2013年，D+，2009年，D，2005年D，2001年 D+，1998年D。报告评测的基建分为17个类别，得分都在D-B之间，其中D最多，11个，下面我就带大家来划一下重点。

桥梁，得分C，美国一共有617000座桥梁，42%的桥梁是50年前造的，其中46154座、也就是7.5%的桥非常破，存在结构缺陷，每年有一亿七千八百万人次通过这些“问题桥”。比如说这一座，横跨俄亥俄、肯塔基的布伦特斯宾塞大桥（Brent Spence），整个桥身、桥底都锈迹斑斑，被美媒形容为“摇摇欲坠”，好几任美国总统都发誓要修好这座桥。但这桥到现在也没修好。目前，全美一共有231000座桥待维修，预计需要1250亿美元，要修到2071年。

铁路，得分B，这可是17项当中的最高分，但并非没有问题。大家来看这条连接着纽约和新泽西的北河隧道（north river tunnel），它处于美国最繁忙的客运路线东北走廊上。它建于1908年，已是110多岁高龄了。整体结构开始腐烂，信号灯老是故障，更惨的是，2012年，它被洪水淹了一次，之后列车频繁延误。一到冬天，从裂缝中漏下来的水就结成了冰棱子，为了行车安全，隧道必须定期关闭清理，工人们拿着工具把冰棱子一个一个打下来。ASCE的报告指出，2019 年，路况不佳的东北走廊共延误了 328,000 分钟，真是苦了上班通勤的人。

水系统，得分C-，美国有220 万英里的地下水管道。系统庞大，但日益老化，美国每两分钟就有一次供水总管中断，每天损失 60 亿加仑的水，足以填满 9,000 多个游泳池。ASCE的前主席迪洛雷托(Greg DiLoreto)表示，自己出门吃个饭，吃着吃着，餐厅门口的水管就爆了。

道路，得分D，43%的美国道路路况一般或比较差（网页上有饼图），路上有裂痕，或者坑坑洼洼那是很常见的事儿。美国有句话，叫“汽车跳，纽约到”，就是当你发现路越来越差，坑越来越多，就说明纽约快到了。大家平时开车的都知道，路一颠簸，就容易磕着车子，磨着轮胎，所以美国司机平均每年要多花1000美元在修车和汽油上。美国每年还有超过36000人死于交通事故，超过一半的致命交通事故就与道路设施差有关。

航空，得分D+，美国航空设施大多建于上世纪70、80年代，曾经是世界顶级，但放到现在，航站楼、登机口和坡道都已是“复古风”。美国机场的旅客吞吐量世界第一，但全球排名前30的的机场，美国一家也没有。由于设施“复古”，飞机延误严重。旅客总延误时间从2017年的6580万分钟增加到2019年的9580万分钟，也就是说20%的飞机都是延误的。要修缮的话，未来10年，航空系统的资金缺口是1110亿美元。

最后，学校，得分D+，美国有84000所公立学校，其中53%的校舍需要翻新，大家看这些破破烂烂的校舍，真像是贫困山区，还有41%的学校的空调、供暖系统有问题，但40%的学校不打算修，为什么呢？没钱。2017年，用于建设学校的国有资金比2008年，少了200亿美元。

美国的基础设施为什么差？

不是一个，两个，很多美国总统都发誓要搞基建，但为啥很难做呢？第一大原因，就是党争。奥巴马提出3.9万亿的基建计划，不成功！特朗普提出2万亿的基建计划，不成功！拜登的基建计划终于成功了，但预算一再缩水，从2.3万亿，到1.7万亿，再到1.2万亿，这背后就是激烈的党争。

其实，驴象两党都支持搞基建，但对基建资金的来源和分配，两党一直相持不下。共和党主张要先修铁路、修公路，鼓励更多私营部门投资；民主党则主张重点投资宽带、风能、太阳能等新技术，而且是直接动用联邦资金，通过发债和加税来提供资金。因为这种认知差，让基建问题在联邦层面，很难达成统一。

此外，美国的每个州都有自己的法律，有时候联邦法律不能干涉州法律，于是政府间还会吵架、扯皮，又进一步拖累效率。但更大的原因，还是美国不肯花钱！欧洲国家，基建占其GDP的5%，而美国，只肯花GDP的2%。美国人口从1960年到现在，翻了一番，但搞基建的钱，却逐年下降。美国基建的资金，主要有两个来源，一是联邦政府，二是地方和州政府。联邦政府投得比较少，只占25%，剩余的基本都靠地方和州政府，而地方财政往往难以支撑基础设施投资。而且动用财政，要有纳税人支持。比如说，维护高速公路和桥梁的大部分资金来自联邦和州的汽油税，但官员敢贸然加税吗？他还想不想要选票了？路和桥，还算是大家“看得见”的基础设施，但不少基础设施是“看不见”的，比如埋在地下的水管。对选民来讲，只要水管没在我面前爆裂，就会觉得：“凭什么要给我加税啊？水管不是运作得挺好的嘛”。

当然，美国现在有1.2万亿的基建法案了，国家面貌必然会有所改观，但是这钱肯定还是不够花。美国的大多数基础设施都是五六十年前造的，使用寿命约为 50 年，所以现在正是它们大批量出问题的时候。根据ASCE的测算，到2025年之前，美国基建资金缺口将超过2万亿美元。

那美国有什么办法吗？

一周前，拜登刚刚签署了2022财年的国防授权法案，国防支出约为7700亿美元。可就算是这样，还有议员说不够。的确，在这方面，美国相当大方。从海湾战争开始，美国打了13场战争，花了14.2万亿美元。但凡美国少打一点，都能把国家修得漂漂亮亮。所以说到底，美国这么破，能怪谁呢？