视频 | 揭秘白宫分房潜规则 盘盘拜登身边人权力值

几乎所有的办公室，都存在着一条黄金定律，那就是距离代表权力，你的位置离大boss越近，你的重要性通常也就越高。而这一定律，在白宫西翼，同样适用。所以，今天我就带大家琢磨一下拜登的办公室——白宫西翼，看看到底谁离拜登比较近？他们在外交，特别是对华政策上，又有哪些看法。

白宫是美国总统的官邸和办公室，通常我们说到白宫，都会用这样一张图片，但是把镜头拉开，会看到白宫其实分为三部分——主楼、东翼和西翼。主楼是总统一家起居生活的地方，东翼是第一夫人及其团队的办公室，而西翼就是我们要讲的重点——总统及其高级幕僚的办公室。

白宫西翼，一共是三层。底层，有特勤人员办公室，战情室等等。其中，战情室，我们比较熟悉。在这里，美国总统可以调动分布全球的美军，像拉登、巴格达迪被击毙的时候，奥巴马、特朗普就是身处战情室观战。

底层往上，到达一层，也就是美国权力的正中心——拜登的椭圆办公室了。那么，与拜登低头不见抬头见的，都有谁呢？

除了拜登的办公室以外，这一层最大的一间，也就是图上的1号位置，是副总统哈里斯的办公室。哈里斯大家都比较熟悉，我今天不多介绍了。

2号位置，是白宫幕僚长罗恩·克莱因的办公室，也是这一层的第三大房间。白宫幕僚长，也被称作白宫办公厅主任，此人是总统的“守门人”，拥有很大的权力。

如果你看过《纸牌屋》的话，就很容易理解了，剧中的总统安德伍德的幕僚长是道格拉斯，安德伍德把各种见不得人的脏活儿都交给道格拉斯去办。戏剧归戏剧，但由此可见，白宫幕僚长必须是总统最大的亲信。

罗恩·克莱因，与拜登共事几十年，在拜登当副总统的时候，就是拜登的幕僚长。因此，CNN总结说，克莱因被看作是“知道老板想要什么”的最终裁决者之一。此外，谈到克莱因，美媒都会提到他在奥巴马执政期间，是应对埃博拉病毒的主要负责人。从这一任命可以看出，应对疫情是拜登目前的首要任务。

3号、4号位置，是总统高级顾问史蒂夫·里凯蒂、和马克·多尼隆的办公室。总统高级顾问这个岗位，通常是设置1-3个人，主要协助总统做出战略决策和发起、推进政策性议题等等。在特朗普时期，库什纳就是担任高级顾问一职，所以这一职位有多核心，也不言而喻了。

从平面图可以看出，3号、4号办公室，虽然面积不算大，但是胜在离总统近，借一步说话很方便，这两个办公室以前是库什纳和班农用过的。

里凯蒂和多尼隆这两位，是在2016年，最早谏言拜登挑战希拉里，竞选总统的人，但当时拜登沉浸在儿子博去世的悲伤之中，拒绝了这一建议，但由此可见，这两位是拜登长期的忠心的助手。

先说里凯蒂，他曾是拜登竞选团队的主席，也是拜登在副总统时期的幕僚长。这一次，拜登没有任命他为幕僚长，而是选择克莱因，这一度让里凯蒂有些不愉快。

里凯蒂呢，和中国还是有些渊源的。2000年，克林顿要求批准给予中国永久性正常贸易关系待遇，支持中国加入WTO。当时负责协调、游说这件事的，就是时任白宫办公厅副主任里凯蒂。

再说多尼隆，他是资深的策略师、民意和媒体专家，也是拜登竞选团队的首席策略师。据说拜登的许多演讲稿，都是出自多尼隆之手，也是他帮助拜登确立了竞选的核心主题：为国家灵魂而战。听起来，这个职责，有点像我们所说的首席撰稿，或者是领导秘书吧。

多尼隆在对华政策上的表述不多，但是多尼隆的哥哥，托马斯·多尼隆，曾是奥巴马的国安顾问，这个人表面上说欢迎中国崛起，但实际采取的是对华施压政策，支持亚太“再平衡”战略，支持TPP等等。当然，我们不能说兄弟俩一定意见一致，但是根据拜登政府目前的对华态度来看，多尼隆兄弟的理念可能比较相似。

5号这个角落位置，是国家安全顾问杰克·沙利文的房间。沙利文很年轻，只有44岁，是耶鲁和牛津毕业的高材生，希拉里和拜登都曾高度赞扬过沙利文，希拉里甚至预言他未来能够竞选总统。

国安顾问和国务卿、国防部长并称美国国安领域的“三驾马车”，很多重量级的政治人物都担任过这一要职，比如我们很熟悉的基辛格和布热津斯基，还有特朗普时期的军方老将凯利和博尔顿。

在对华政策上，沙利文认为美国过去几十年的“对华接触政策”已经失败，但同时认为“冷战思维”也不可取。他主张中美共存，但美国要在某些领域上采取遏制或竞争的手段。

上任一个多月以来，沙利文已经多次针对中国，一会儿呼吁美国要应对中国在新疆、香港问题上的威胁，一会儿指责中国在新冠病毒起源的调查中有所隐瞒。

6号，也是个角落位置，是白宫新闻秘书普萨基的办公室，白宫新闻秘书坐在这里是一个惯例，因为这里离我们媒体上常看到的新闻发布室很近。普萨基是奥巴马的老将，担任过白宫副新闻秘书、白宫通讯总监等职位，后来也当过CNN的政治评论员。

5号位置的沙利文，和6号位置的普萨基，都是最常要和拜登一起开会的人。

7号位置是白宫通讯总监贝丁菲尔德；8号是白宫运营主管托马西尼；9号是拜登个人助理格普费尔特；10号，11号，是副幕僚长里德和奥马利·狄龙的位置，这两人的办公室都在狭窄的通道上，胜在离椭圆办公室比较近。

接下来，我们到达二层，12号的位置是新冠疫情协调员齐恩茨。13号是总统法律顾问雷穆斯，14号是总统高级顾问兼白宫公众联络办公室主任里士满，他曾是拜登过渡团队的联合主席。

15号的位置是白宫国内政策委员会主任苏珊·赖斯。赖斯大家可能认识，她曾经是奥巴马时期的国安顾问，美国驻联合国大使。

赖斯在担任国安顾问期间，曾说过希望中美建立富有成效的关系，她还一度用过“新型大国关系”这样的表述。但近年来，赖斯对中国的态度愈发强硬，比如说发声敦促他国拒绝使用华为；大打“人权牌”指责中国；还和我们的外交部发言人赵立坚隔空互怼过。

让人惊讶的是，拜登选择长期战斗在外交领域的赖斯，来负责国内政策工作。不过，有句话叫做，内政即外交，鉴于美国的国内问题非常严重，拜登如此用人想必也有自己的考量吧。

以上，就是白宫西翼办公室的大致安排了，那我们从中能看出拜登幕僚怎样的特点呢？

第一，   经验丰富，作风谨慎。以克莱因、里凯蒂、多尼隆为代表的拜登幕僚大多有着丰富的从政经验，都曾在政府担任要职，懂得华盛顿的政治运作。同时，这些人作风相对“谨慎”。任命之前，我想大家都没有听说过克莱因，里凯蒂这些名字吧，任命以后，大家依然不太认识他们。这与特朗普的幕僚们形成了鲜明的对比，班农、库什纳、普利巴斯、麦克纳尼，哪个不是自带流量的网红？而拜登的幕僚，隐藏得很深，你去搜索他们的资料，也很难找到他们“抓人眼球”的观点。

第二，   拜登幕僚圈难进却稳定。从幕僚们的履历可以看出，现在坐在白宫西翼里的人，绝大部分都是拜登的密友和前顾问等等，甚至跟拜登共事几十年，才得到了今天的职位。反过来想，˙这样的幕僚圈应该是比较稳定的，拜登不会像特朗普一样频繁换人，得不到他信任的人是进不了这个圈子的。

第三，   拜登重视幕僚成员的多样性。幕僚之中，女性和少数族裔明显较多，这展示了拜登想要弥合国内分歧、团结各派的决心。这些幕僚虽然背景不同、族裔不同，但是长期与拜登共事，自然比较容易团结，但这样的“团结愿景”放在全美来看，恐怕没有那么容易实现。此外，这样的配置，也让人觉得拜登是不是为了“多样性”而“多样性”，虽然他对自己支持者是“投桃报李”了，但这样的团队未必最强啊。

好了，今天的白宫西翼游，就到这里了。我们研究拜登政府的政策时，通常会看他的内阁成员和外交、国安团队等等。这当然没错，但我想说，那些天天和拜登一起上班的幕僚们，也不容小觑。毕竟“朝夕相处”的影响力，不用我说，大家也知道。