架空线入地 难在哪里？

近年来，已有多位人大代表呼吁，希望能尽快推进架空线整治工作。就在2014年，我们曾报道过巨鹿路上一个老式里弄小区里的架空线黑色污染，此后，该小区被列入去年全市架空线整治改造试点之列。那么，整治的效果如何呢？

巨鹿路588弄延中小区 是老式里弄小区。走进其间，就能看到半空中密密麻麻的电缆线，而这还是整治过后的模样。早在2014年7月，我们就曾报道过延中小区架空线黑色污染问题。当时政府部门答复是，会在2014年底 完成整治。如今一年多过去了，所谓整治就是用金属丝把电缆箍一下，居民们都表示不满意。

居民：不仅没有少，而且变本加厉 越搭越多，搬家具都会碰到电线，真的不安全。

这些悬在头上的黑色污染，为何不能彻底改造入地呢？市通管局表示，主要还是资金问题。像延中小区的改造费，估算下来约需160万，街道无法承担这笔资金。

市通信管理局通信发展处调研员：纳入到房屋修缮的项目里面，政府财政里面可以有这个费用来承担整个修缮的资金，但是延中当时没有纳入。

虹口区的商洛新村，也曾是架空线黑色污染的重灾区。作为去年上海七个 架空线入地的试点小区之一，经过三个月整治，如今，这里的架空线入地工作已接近尾声。

商洛新村的架空线入地项目，被纳入老小区综合改造工程，在资金上得到了市区两级财政的支持，约占工程40%的管箱费用，由住建委统筹，剩余费用由本来就有光纤改造需求的运营商负担。

那么，这样的做法能复制吗？全市11000多个小区中，半数是建成于上世纪的老小区，或多或少都存在黑色污染问题。要是全部铺开整治，费用哪里来？再说，蜘蛛网一样的电线电缆，有的是通讯运营商的，有的是有线电视的，还有是电力部门的，要让几家人家联手整治，更是难上加难。

市人大代表张雅玉多年来一直关注这个老大难问题。于是，在今天的人代会咨询现场，她首先找到市通管局摊位。

市人大代表张雅玉：我找了几年都找不到一个部门，不知道是哪个部门管。

通信管理局政策法规处葛处长：我们通信管理部门主要是管通信方面的线，牵头在做这个事情的主要是建交委在做。

而住建委表示，去年，他们已和经信委、通管局联手，结合旧住房改造，在7个小区试点架空线入地工程，先形成相关标准。

龚敏 住建委修缮处副处长龚敏：有计划明年肯定要扩大试点，但是至于多少我们跟通管局还要商量，因为旧住房修缮改造小区每年很多，但是它那边相关的运营商是不是跟得上。它要确保用户网线，电话线不能断的，落地的这套线路和你现在挂在墙上的线路要同时有的/而且很多小区的通信运营商铜缆已经变光缆了，所以我们小区落地等于花两倍投资。

尽管全市立即铺开 尚有难度，但见此事已有眉目，并且明确了三家主管部门，多年奔走的张代表也感到欣慰。

市人大代表张雅玉 ：他们至少是走了第一步，有探索有试点了，我总算找到了部门，未来还是有信心，希望市政府把这件事做得越快越好。

据了解，今年上海架空线整治的试点范围，将从7个小区扩大到100个小区，近300万平方的面积。这笔钱从哪里出？至今还没有一个可复制推广的资金统筹模式，而这也是推进架空线整治的最大障碍。此外，架空线整治完毕后，还面临着后续谁来维护，谁来管理的问题。小区里的电缆线分属多家单位，五龙治水，管理效率会不会成问题？这些都需要在试点基础上进行总结。

（看看新闻网记者：吴骥、虞之青）