视频 | 这份事关校外培训的条例征求意见，透露出什么？

上周五，教育部《校外培训管理条例（征求意见稿）》结束了为期一个月的公开征求意见期。条例第一条就开宗明义：“规范校外培训活动，提高校外培训质量，满足多样化的文化教育需求，促进青少年健康成长。”

在专家看来，新规对于教育培训行业既非完全开放，也非再度收紧，而是强调要依法推进，规范整个市场。

上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足给出解释：“条例给予了非学科类、素质类的培训机构一个合法的申报程序，将来这一块只要达到基本的行业设置标准，还是应批尽批、能批快批，满足学生和家长更加多元个性的需求。”

事实上，在“双减”政策落地后，不少教育培训机构早就开始了转型调整。

“想做一个可以送外卖、可以送快递，自己在家里就能买到的无人机。”“我想做一个自动的寻书书架，可以通过语音的方式查找自己想看的书。”这些天马行空的想象，来自沪上某知名培训机构科创学院的一群六年级学生。在那里，理化老师会带着孩子们玩激光切割机，制作小小卡丁车。“过去对于物理化学老师的要求，就是做题，告诉学生题目怎么做，但是现在，物理老师都是动手达人。”这家机构的产品与教学管理中心总经理刘清源这样说。

除了推出大量素质类课程，不少机构还在努力拓展科学探究类课程。一家教培机构项目负责人张桑梅子表示，这样做能“让孩子在收藏、观察、动手实验的过程当中，爱上科学、爱上探究。”在某教培机构副总裁杨勤看来，“往素质类方向去转型，也拓展了其他业务，比如说在职业教育这块有了新发展。”

除了教培机构，条例也明确，少年宫、科技馆、博物馆等校外场所也可承担校外培训职能。静安区文化馆馆长盛琴娟对此表示：“我们引进了摄影艺术的公益展览，同时还有周末美育的课程，动手的、益智的、街舞都有，让小朋友有更多接受美育教育的机会。”

值得一提的是，条例征求意见稿后还附了一份起草说明，其中特别提到，在推进依法管理的同时，要"正视家长的合理培训需求"。其实，沪上各中小学也在积极探索，从课堂教学到课后服务，针对学生需求提供合适的教学内容，有效减轻他们额外培训的负担。

求真中学就引入了黑科技。每个孩子会在平板上收到老师推送的练习，但每个人的内容各不相同。老师力求“根据学生不同的层次，推送不同难度，不同阶段的一些资源”。而学生们觉得这样因人而异的教学很有效果。“语文数学英语软件都会有，整理出错题本，以便我更有针对性地复习，提高学习效率。”

学校还为部分基础薄弱的学生，在“课后服务”时段提供查漏补缺服务，通过提升教育的优质均衡，从本质上让孩子们回归校园。求真中学校长陈明宏表示：“集团化办学把优质的教育资源送到各成员学校，老师对孩子们知根知底，知道他缺什么，就给他补什么，补得非常高效，政策落地让‘双减’落地更加有空间、有时间，也更加合法、合理。”

专家指出，未来对于校外培训的监管，执行过程将更有法可依，而条例的征求意见也透露出了一个明确信息，“双减”正成为教育领域的“长久之计”。“双减当中，各个地方已经形成了一些好做法，好经验，要把它们上升到法规高度，这样就能强化刚性，在执行当中更有力度、更有效果。”上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足如是说。