视频 | 公益诉讼进行时丨汽修企业非法处置危险废品

什么是危险废品？

指列入国家危险废物名录或者根据国家规定危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

汽修企业涉及的危险废物有哪些？

一、废矿物油：主要包含废发动机油、制动器油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油；

二、含油废物：主要包含废机油格、机油壶、机油桶、含油面纱、手套；

三、废油漆渣：主要指使用油漆、有机溶剂进行喷漆、上漆过程中产生的废物；

四、废油漆桶：主要指含有或沾染油漆的废弃包装物、容器；

五、废铅酸蓄电池：是指废弃的铅酸蓄电池；

六、废过滤吸附介质：主要指废活性炭、含有或沾染活性炭的废弃包装物、容器等。

汽修行业危险废物有哪些危害？

一、破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下,会污染水体和土壤,降低地区的环境功能等级。

二、影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害,或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。

三、制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。

每次去给爱车做保养或者维修的时候，您有没有注意过汽修店是怎么处理这些危险废品的吗？他们注意到了！

今年年初，静安区检察院公益诉讼检察官们关注到了辖区部分汽修企业在汽修危险废品的处置上存在的问题，决定对辖区内百余家汽修企业处理汽修危废的情况进行梳理和排查。那么，如何才能快速排查出企业涉嫌违规的线索呢？

检察官发现，正在经营中，且没有在区生态环境局进行危废处理备案的汽修企业，极有可能存在未按规定处理危险废物的行为。然而，如果一家一户去查，耗时费力，成效不高，但如果放任不管，生态环境必然受损。为此，公益诉讼检察官们决定构建一个汽修危险废物管理数据监督模型。

在这个汽修危险废物管理数据监督模型中，检察官通过将整个区里所有正在实际运营的汽修企业的与区生态环境局危险废物备案企业名单进行分析碰撞，锁定了部分重点企业。再剔除已歇业、搬迁等无效汽修企业线索，对数据进行进一步细化，就精准锁定了数十家可疑汽修企业。

而这其中，有7、8家，都集中在了同一家汽配城！于是，3月24日，检察官们来到汽配城进对里面的商家是否依法依规处理汽修危废进行了现场调查。

检察官：发现他们在那个通过洗水池直接排放含油污水的这样一个比较严重的情况之后，我们第一时间从现场进行了一个取样，并委托第三方进行检测，结果确认了汽配城这个污水管道里面确实是存在着超标排放的情况。

在查明了汽配城内汽修企业的违法情况后，检察机关向主管部门制发了检察建议，要求其督促企业对“非法处置危险废物”的问题进行整改，并加强日常监管。

8月，检察官们又再次来到汽配车进行回访，只见原本一个空置商铺现在被设置成为了整个汽配城统一的危险废物贮存间。废弃的机油机滤都被分别存放在了对应的大桶里。而废油漆桶、废弃机油桶、废电池等物品也都被一一分类，整齐摆放着。

除了汽配城内的店家都能根据规定，集中分类处置汽修危废之外，检察官在回访中也发现，在汽配城的污水管中，流淌的不再是油污斑斑的浑水了。

环境有价，损害担责。整改工作虽已完成，但此前这些汽修企业的行为无疑已经对环境带来了无可挽回的损害。经静安区政府指定，静安区建管委负责推进本次生态环境损害赔偿工作。8月4日，双方在上海市铁路运输法院对此次的生态损害赔偿进行了司法确认。而公益诉讼检察官们也参与了这次磋商。

考虑到汽修店主要都是小微企业，而汽配城作为整个市场的管理方，对开在汽配城内的汽修店负有管理职责，并收取租金和物业管理费，赔偿权利人最终把汽配城作为了案件的赔偿义务人。

最终，双方签订了生态损害赔偿协议，由汽配城对生态环境的破坏做出经济赔偿。之后，检察院还联合区生态环境局、区建管委和街镇等5家单位，在汽配城进行了环境普法宣传活动，现场，在相关单位和人大代表、政协委员的见证下，20多家汽修企业签署了《静安区汽修行业危险废物污染环境防治主体责任承诺书》。

（看看新闻Knews记者：俞欣怡 曾瑶婷）