辽宁自贸试验区满周岁：制度创新释放发展新动能

李先生4月10日来到中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区，申请注册一家文化传媒公司。在营口片区综合审批大厅职员朱芷仪的协助下，不到30分钟，他就拿到了工商执照。

营口片区综合审批大厅职员为客户办理执照

这样的效率，每天都能在辽宁自贸区感受到。去年4月10日，辽宁自由贸易试验区沈阳、大连、营口三大片区正式揭牌运行。时至今日，三大片区运行已满一周年，累计新增注册企业逾25000家，注册资本超过3700亿元。自贸区的快速和高效，让越来越多的海内外客商，选择来辽宁投资兴业。

“破除旧的，才能建立新的。”辽宁自贸区营口片区管委会主任陈柯先说，区域经济发展已经不是靠传统思维、固有模式走天下的时代，勇于革故鼎新，才能在新一轮扩大开放的蓝海中扬帆而上。

营口片区发放了第一张46证合一的营业执照

辽宁自贸区三大片区揭牌不到半年，全国首张“46证合一”营业执照就在营口片区发出。这项商事登记制度改革，让企业走完登记流程缩短了48天。

其实，这样的改革创新举措在辽宁自贸区还有很多。沈阳片区对注册1亿元以上内资企业或1000万美元以上外资企业，以及外埠来沈投资企业开辟绿色通道，提供无偿全程代办服务；大连片区实行“微信叫号”、企业承诺、容缺受理等政务服务举措；营口片区将一般建设项目审批流程的全链条总时限控制在15天，比之前节省时间3个月。

沈阳片区工作人员正在为客户办理业务

辽宁自贸区沈阳片区管委会常务副主任陈佳标说，沈阳片区按照“小政府、大企业”的原则，组建自贸区管委会，专注于域内经济管理和制度创新，享有市级经济管理权限，这就让各项改革始终具有创新活力。

在追求“自贸速度”的同时，辽宁自贸区三大片区也在精雕细琢自身的平台。

一周前，辽宁自贸区沈阳片区“金融岛”投融资项目对接洽谈会在沈阳举行，沈阳远程摩擦密封材料有限公司总经理赵彦竹借此机会，向海外客商推介其公司产品。“我们主要生产高铁自动系统的关键零部件。这样的项目对接会为企业走向国际市场，创造了极为有利的条件，也将帮助我们实现与技术资金的对接。”赵彦竹说。

“金融岛”投融资项目对接洽谈会在沈阳举行

在大连片区，大连出入境检验检疫局开通“放行E通”远程自助放行系统，在检验检疫工作完成后，将数据发送至系统企业端，企业可以通过网络24小时全天候自主申请签发“无纸化通关”指令。“挂牌一年来，大连片区通关流程进一步简化，80%的检验项目实现网络报关报检即审即放，通关成本平均降低10%，国际贸易线下手续时间缩减1/3。”大连市自贸办专职副主任李汉国说。

而在营口，辽宁自贸区营口片区域内企业原来分属站前区、西市区、沿海产业基地和高新区管理，营口片区挂牌成立后，当地组建了市场监管综合执法与权益保障局，成立综合执法支队，实施“16+X”集成化监管执法。辽宁自贸区营口片区管委会常务副主任张东说，“多帽合一”彻底解决了“多头执法”“执法扰企”的监管乱象，实现“一支队伍，一次出动，全面体检”，同时也大大降低了企业迎检成本。

大连片区探索建设“大连准自由贸易港”

当辽宁自贸区三大片区在交出周年答卷之时，他们又列出了新的目标清单。未来，沈阳片区将全面借鉴上海模式，分类推进93项行政许可改革事项落地实施，破解企业“办照容易办证难”；并同重点园区中的大型国有企业良性互动，积极探索国有企业改革的创新经验。大连片区将积极开展大连自由贸易港的申办工作，全面对标国际先进自由港建设经验，在管理、贸易、投资、金融、航运服务等方面积极开展制度探索，探索建设“大连准自由贸易港”。营口片区则要在综合保税区建设、国家物流金融改革试验区申报、中央商务区运营、港区联动发展等方面多点发力，实现功能平台建设大发展，增添对外开放新优势。

航拍辽宁自贸区

辽宁省商务厅相关负责人表示，2018年辽宁自贸区将继续深化“放管服”改革，大力推进证照分离，下放经济管理权限，给予片区最大的创新发展空间，通过辽宁的先行先试，提升东北老工业基地的整体竞争力。

（看看新闻Knews记者：司晓帅 马越 编辑：馨元）