视频 | 真假公交线之谜

小区门口开出了能接驳轨交的公交新线路，这本该是一件让人高兴的事，可家住在康桥镇绿地香颂小区的居民却颇有微词，甚至怀疑，开出来的这条新线路是假的公交线路，这是怎么回事呢？

早上7点半，1050路迎来了出行高峰，从终点站驶出后的第二站，东明路秀沿西路站，就已经需要靠"挤"才能上车。

1050路从秀沿西路康颂路出发，到华夏西路杨高南路终点，全程票价1元，主要承担着地铁11号线和6号线的接驳，共有两种车型。从小区到最近的地铁站11号线三林东站约2公里，步行要30分钟以上，唯一的一路公交车就是1050路，挤不上公交车，又赶着上班的，打黑车也在所难免。车站周边，“到地铁5块”的吆喝不绝于耳。

但就在上个月，小区居民发现站点的站牌上多出了一条新的短驳线路，这条Z106路短驳专线，同样能接驳到11号线，虽然开过来的车辆车型也是标准公交车，但票价却要5元，而且只能够用支付宝或者微信支付，也不能享受地铁换公交的优惠减免，因此哪怕是早高峰时段，1050挤都挤不上去，可Z106连座位都坐不满。

那么，同样都是公交车型，为何票价会如此悬殊呢？从站牌上的信息可以发现，Z106的服务商名为"小码联城科技公司"。看看新闻Knews记者于是电话与该公司取得了联系。

“小码”公司的工作人员明确回复，这条线路属于定制公交，是他们与浦东公交合作，公交公司出车、出人，他们负责互联网化运营。

定制公交由企业运营并不稀奇，但一般而言，线路和车型都不会与传统公交重合，为何这条定制线路却有大段的线路和站点，与原油的公交线路复线，且车辆还是由浦东公交委派的呢？

看看新闻Knews记者随后又找到了浦东公交。对方介绍，最初设置这条线路，是考虑到附近有多个新建社区的入住率，还未达到传统公交开线标准，但先期入住的居民又有出行需求，所以考虑先通过定制班线来解决。

看看新闻Knews记者也向这几个新建社区的部分居民了解了下，大家都觉得，因为没有其他的公交选择，Z106的出现，确实帮他们解决了最后一公里的路，但他们也希望价格能与普通公交保持一致。

而沿线的其他小区的居民，又有了这样的担忧，如果这样做的话，公交公司以后会不会大量减少已有线路的1元公交车，而采用这种所谓定制公交的5元车辆呢，这不就成了变相涨价了吗？

对此，浦东公交也有满肚子苦水。一位负责人表示，由于近年来公交客流下降等因素，企业已连年亏损，目前公司负债率高达155%，靠财政补贴也难以维系，更别说再开新线路了，所以才想到引入定制公交的试点可以填补一些服务区域的空白。不过，他们强调，Z106的票价是按照保本原则制定的，收入与传统公交账户分割。至于与原有公交线站点重合，也是为了顺带缓解高峰时期 部分公交车的拥挤。

对此，专家指出，既然公交姓公，便带有公共服务的属性，用已享受财政补贴的公交车和司机，去运营票价较高的定制公交是不合适的。公交企业要纾困，应该寻求其他解决办法。

华东政法大学陈越峰教授就直接了当地表示，这必须要警惕，这种操作实际上是把财政补贴支持的本该用于公用事业运营的人和车等资源，变成了新的市场要素，来实现不当的变现，然后把利润归到相应的企业去。如果说有关公交企业觉得确实运营遭遇了困难，那么这时候应该要问两方面，其一，补贴是不是过于少了，而如果补贴没有过于少，那么就要问企业运营的成本结构是否合理，有没有存在管理成本太高，运营效能太低的问题，进行改革。

其实，出现这样的案例，说到根子上还是“缺钱”，企业缺乏赚钱的能力，政府也觉得公交的连线亏损，让财政补贴的压力越来越大。从解决办法上而言，一味要求政府扩大财政补贴的上限没法可持续发展，让带有公共服务属性的公交企业赚钱，又担心其性质“跑偏”。

这样的矛盾，并非浦东公交一家存在，放眼全市乃至全国，在轨道交通大发展的时代，公交巴士的营收都面连断崖式的下滑。同济大学教授陈小鸿直言不讳地指出，近10年来，针对地面公交的系统性研究课题越来越少，政府部门和企业之间，常年纠结于账面上给予补贴的财政数字，而没有对公交的客流变化、运营模式、经营方式进行科学化地研究。一场对症下药的公交改革早已迫在眉睫。

（看看新闻Knews记者：瞿轶羿 李恩蟾 实习编辑：陆熠）