最近，一则低空经济转让公告，让山东济南下辖的一个县城平阴县，陷入舆论风波。

爱企查显示，此次中标的山东金宇通用航空有限公司，是国有独资企业，由平阴县财政局100%持股，注册资本为2亿元。公司经营范围包含通用航空服务、民用机场运营、飞行训练、民用航空器驾驶员培训等等。值得一提的是，这家公司本月5号才刚刚注册成立，与平阴县发布低空经济特许经营权出让项目招标公告是同一天。因此，也有舆论质疑平阴县是把低空经济特许经营权“左手倒右手”，在内部流转。

平阴县财政局自家企业，注册资本仅2亿元，成立当天即参与9亿多元项目招标并中标，这番操作流程合理吗？