视频 | 家国万里丨自贸区联动创新区的“1”如何打造？

50年代的甲壳虫、兰博基尼、法拉利……在嘉定综保区的监管仓库，14辆经典“老爷车”，在完成了今年的“复出口”和“暂时进境”业务办理后，顺利出关，被运回上海汽车博物馆，为国庆假期的展示做准备。

这些经典“老爷车”，当年是以文保暂进的方式，进入汽车博物馆的。因为是保税状态，每年都要复运到境外进行海关核销后，才能再入境。2022年，嘉定综保区运用海关特殊监管区域特有的政策功能和汽车产业特色，在法规框架内先行先试，将“保税+赛车”的服务，部分复制到经典车上。

上海嘉定国际赛车服务有限公司总经理李心尹表示：“（经典车）只要每年退运到综保区一次，然后我们再做暂时进境，出到汽车博物馆就可以了。大大节省了他们的物流时间成本，包括费用上面也有很大的节省。”

不过，和赛车相比，经典车还不能真正进口交易，相关认定标准在国内也是空白，国外车源和国内市场无法对接。今年8月，嘉定综保区被纳入自贸区联动创新区，承担起外贸新业态拓展的任务，这无疑给园区在经典车业务上大胆试，创造了契机。

上海嘉定综合保税区发展有限公司总经理徐峰称：“争取传统经典车进口在嘉定综保区先行先试。另外，嘉定综保区将在金融配套、土地利用、人才引进等方面持续发力。”

得知青浦综保区被纳入自贸区联动创新区，企业方向园区提出，希望自贸区的冰鲜水产品“两段准入”监管模式，能落地青浦综保区，为企业拓展业务创造条件。冰鲜水产品“两段准入”，是指对海关一般信用及以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离”。企业出具书面承诺，海关抽样后，口岸放行。企业不需要等待检测结果，即可向销售商配送，但不得上市销售。如果检测结果异常，主动召回：检测合格，立即上市。

上海名联冷冻仓储有限公司供应链经理李文元：“本来在港口，冰鲜水产品要在那边等实验室报告才能提离，像我们现在如果实施了“两段准入”之后，冰鲜水产品进口的可以直接从港口提到我们青浦，大大节省了物流的时间和时效。”

随着自贸区联动创新区的建设，青浦综保区和属地海关积极回应企业诉求，将着力推动这一举措落地。

上海青浦工业园区（青浦综合保税区）副总经理李军说：“跟自贸区做更多的联动，通过学习和复制来实现在我们这里的项目的落地，能够真正把综保区各项功能都开发出来。”

以自贸区“金字招牌”为引领，综合保税区联动创新区建设方案提出的15项举措，在注重落地实效的同时，满足各区差异化需求，加快推进综保区转型发展和能级提升。

市发改委开放处副处长陈莉莉说：“我们希望未来6个综保区，能够在保税维修、跨境电商、"保税+"业务以及艺术品贸易等领域，能够尽快培育上海新的外贸增长点。”

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持项目）