视频 | 提升营商环境 上海用“一份报告替代一摞证明”

今天（2月28日），上海市政府召开新闻通气会，会上透露，《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违记录证明的实施方案》明起在上海全面推行，这是上海优化营商环境6.0版方案中法治化营商环境建设的重要举措。

以往企业在申请上市、银行贷款等场景中，会被要求出具多达几十个领域的无违规记录证明，并且除了为本公司开具，还要为所有分公司、子公司以及法人类控股股东开具。为此，企业常常需要“东奔西跑”向不同行政机关分别申请，耗时耗力，成本巨大。

《方案》今年3月1日实施后，上海企业仅须登录信用中国（上海）网站，选择需要证明的时间范围（最早从2020年1月1日起）和领域（首批23个领域可选），在线申请便会得到一份由系统自动生成的专用信用报告，列明该企业在上海市行政区域内在选择的时间范围和领域内有无违法记录的具体情况。上海企业用这一份报告就能够替代以往的一摞“行政机关出具的有无违法记录证明”，可以有效节约大量时间成本和人力成本。

国浩律师（上海）事务所管理合伙人李强表示，《方案》实施前，市场主体要去找到几十个部门，现在变成后台整合，由政府的协调部门协调，对于市场主体而言，只需到一个地方、一个端口、一个路径，就可以办理需要的所有证明。

上海将在41个领域分两批全覆盖实行以专用信用报告替代有无违记录证明，明天（3月1日）起，第一批市场监管、城管、交通运输等23个高频领域将率先实现；文化市场、知识产权、民防等第二批18个领域将在2024年1月1日起全面实施。

上海以专用信用报告替代有无违法记录证明的举措适用于各类登记注册在上海的市场主体，主要覆盖三大类应用场景：

一是金融场景，如申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券、银行贷款等；

二是商务经营场景，如参与招投标、产权交易、政府采购，接受第三方机构评估评审等；

三是行政管理场景，如办理政务服务事项，申请优惠政策、资金支持，参与评比表彰等。

此前，该政策已在浦东先行试点，华岭股份就是受益者，公司上市从受理到上会，仅用了38天，创下A股史上最快上会纪录。

华岭股份董事会秘书王思源向记者谈起了办理体验，她表示，以前需要提供工商、税务、劳动用工、社保、公积金等一系列的无违规证明，现在，只要提供一份企业专用信用报告，大大缩短了企业准备上市材料的流程和时间。

上海市司法局副局长刘言浩指出，随着公共信用信息平台的建设、大数据技术的成熟，现在我们有了技术条件，通过公共信用平台，把企业分散在各个行政机关的违法记录信息全部汇总 自动生成，可以免去企业开办证明的烦心事。    

今年7月1日，上海还将进一步推出市场主体“合规一码通”，届时企业甚至无需打印纸质报告，通过随申办“亮码”，要求提供证明的单位“扫码”就可查看企业专用信用报告，实现企业有无违法记录情况“一码通行”。

（看看新闻Knews记者：曾瑶婷 实习记者：潘文婷）