旧房成套改造工程半路暂停，究竟怎么回事？

普陀区曹杨五村南杨园小区的居民反映称，他们居住的两排楼房，3年前启动了旧房成套改造工程，但改到关键阶段时突然停工了，他们多次向有关部门反映，希望能够尽快推动工程继续，但至今没有下文。3年来，200户居民过上了“手拎马桶”、无法洗澡的生活，这到底是怎么回事呢？

曹杨五村南杨园的这两排居民楼，二楼翻修过的外墙看着挺新，可一楼却是砖块裸露，水泥墙下网格布都清晰可见。进入楼栋，挖开的电梯井、蜘蛛网般的电线，垃圾杂物到处都是。居民刘阿姨说，他们已经在这样的环境里，生活了近3年。“从2020年9月有施工队开始进入到外墙的改建，然后经过了一年多的时间，然后是在2022年的过年前，施工队就停工了，至此之后就再也没有工程队进入到我们旧改的房子里面进行改造。”

而因为改造需要，三个公用卫生间在21年的10月被拆除了。施工方随后在楼外建了一个过渡性卫生间，供近两百户居民使用。但因为楼内多是老年人，为了减少上下楼，不少居民不得不过上了每天"拎马桶"的日子。一位居民告诉记者：“我现在五十岁了，从来没有拎过马桶，现在变成这个生活，太可怕了。”

洗澡也回到了棚户区时代，要么盆浴，要么用帘子简单搭个洗澡间。

居民们说，旁边的221号楼，动工时间比他们还晚半年，但在2021年就完成了全部改造，实现了煤卫独立。为什么自己家的改造就成了半拉子工程？

记者来到曹杨新村街道成套办，负责人介绍，曹杨五村在征求意见时签约率达到了98%，超过了95%的法定生效比例，当时公示通过的方案是，改造工程采取“贴扩建加电梯”的改造方式，增加面积后重新分割来让每户实现厨卫独立，同时加装电梯，施工期间居民不外搬。然而，等到工程开始推进后，这两排楼里有个别居民开始质疑起已生效的成套改造方案，因此，去年1月，外部贴扩建工程收尾后，这两排楼的内部分割工程就一直没能再进行下去。

“一部分是居民对成套改造的预期值较高，所以存在一些居民不理解不配合的现象，另一方面去年疫情原因导致施工变长影响了整体的施工推进。”曹杨新村街道旧住房成套改造办公室相关负责人李寅鹏说道。

记者也联系到了表示反对的居民，他们认为，房子的改造方案不合理，因此不同意继续动工。“不可以贴扩建，要拆除重建。”

事实上，今年2月1日，《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》已正式施行，对于协议生效后，拒不配合旧住房更新的，明确了争议处理的法定流程。对此，街道表示，他们将依法依规，尽快推动改造工程重启。而对于大多数支持改造工程的居民，目前正在拟定外搬过渡的补贴方案。

“马上就是夏季高温季节，为了减少对居民生活的影响，现在计划将原先非外搬过渡安置方式的居民全部调整为外搬过渡安置方式，计划七月上旬同居民签订相关的协议。”曹杨新村街道旧住房成套改造办公室相关负责人李寅鹏说道。

而在停工的这段日子里，房子里已经敲了墙的部分，又陆续出现了开裂、漏水等一系列问题，让居民们日益焦虑。工程到底何时能重启，他们何时才能住上安心房，居民们正翘首以盼一个答案。“不要说幸福感了，安全感也没有，真的受罪了。""我们在去年十月份的时候去问过大概什么时候能进行一个复工，迟迟没有给我们答复，其实我们已经等了三年了。”

旧住房成套改造本来应该是个民心工程，但是目前曹杨五村南杨园小区吧部分楼栋工作推进受阻，让住在里面的大多数居民备受煎熬，街道介绍说，小区改造的八幢楼目前已经有五幢楼完成了施工，对于还没有完工的楼栋需要相关部门尽早主动干预，疏通堵点，减少对居民生活的影响。

（记者：吴骥 摄像：蒋文越 孙佳逊 编辑：由由酱）