常熟童工事件背后：法律很尴尬 监管很无能 教育很扭曲

最近，一段名为《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》的视频在朋友圈内引发了热烈的讨论。视频中揭露的现场触目惊心：每天工作15小时，工作量几乎达到成年人身体都到无法承受的地步；每月只发生活费，坚持做到年底才结工资，动不动就罚款，不听话就挨打……

这些无情欺压工人的举动，就真实发生在江苏常熟服装厂内的16岁以下学龄童工身上。视频一在网上热传，自然是引发了人们铺天盖地的愤怒之声。

11月24日，云南省人社厅对“常熟买卖云南童工”一事作出回应。称已经启动了维权行动，与江苏省人社厅联系，要求依法严惩，维护云南籍未成年人的合法权益。同时，涉事作坊的工头已经被依法控制。

然而在一批人拍手称快的同时，还出现了另外一种声音。有网友质疑拍客曝光的举动，认为这是切断了童工的生路，也有网友认为，遣返回家，是把他们推进了更加水深火热的贫穷和绝望中。

如果放任，势必有更多孩子会陷入童工的困境，但揭露与严惩后，又该让谁来帮助孩子们重新面对贫困大山里的日子？这种左右两难的尴尬境地该如何解决？11月24日的《自媒体联播》节目，就邀请到华东政法大学社会管理综合治理研究院教授邹荣 以及 律师严嫣，一起来讨论这个沉重的话题。

【视频】侃爆朋友圈：我们该拿什么来拯救那些“童工”？

童工事件曝光之后，社会上就出现了撕裂的声音，有的认为用工企业主过于黑心，应该取缔，但也有人认为这些不让这些孩子打工的话，更没法解决他们的生存问题。

对于这种争论，邹荣表示对于部分网友所持的价值观感到意外。童工事件肯定是跟贫困有关，但贫困不是童工这个现象存在合理的一个借口。我国有《义务教育法》，有《劳动法》和《未成年人保护法》，在法律有清楚规定禁用童工的情况下还出现这种现象，说白了就是利益驱使。

而在严嫣看来，这种讨论是有帮助的。虽然有不少网友质疑媒体只负责曝光，不负责解决，但首先还是要先将问题拿出来，从不同维度去讨论它，才会看到我们法律上、价值观上一些不足的地方，大家才会真正重视童工这个事情。

媒体的曝光也显示，类似常熟事件中的童工问题其实长期存在，之前也有过处罚，但远远没有清除此类现象，因此也有人质疑，是不是相关的法律规定上依然不够完善。

对此邹荣认为，童工问题的法律制裁体系还是比较完备的，在行政处罚里面，每使用一个童工罚款5000元，情况严重的可以吊销企业营业执照。如果让孩子从事一些超过自己体力的或危险工作还可以构成犯罪。

但严嫣对此有不同观点。在她看来，虽然目前行政处罚中有关于使用童工的处罚规定，但上限最多就是吊销执照。只有在童工真的出现了人身安全问题或严重事故时，才会入刑。而在很多国家和地区，非法使用童工都是直接入刑的。

不过邹荣又接着补充称，光靠严刑峻法来消除这种违法行为是不太现实的，我们的关键问题还是缺乏发现机制。这些少年不满16周岁，正好是义务教育阶段。

那么从《义务教育法》的规定来看，当地政府有防止孩子流失辍学的责任和义务。当监护人同意这些未成年人被招工的时候，政府也应该出面制止，流入地的劳动监察部门也应当察觉企业招收童工的问题，如果这些环节都尽到责任的话，不会出现使用童工的情况。

所以，针对童工现象，人们有理由追问——地方政府都哪里去了？

当谈及在贫困环境下，孩子们应先接受教育还是先果腹的矛盾时，邹荣认为，孩子在外打工确实能短暂解决温饱问题，但从根本上上来讲，不让他们接受教育、没有社会知识的话，这种家庭会永远贫困下去。接受教育和解决温饱是两个不能混淆的问题，当孩子确实无法果腹的话，这是政府的责任。

可能很多人都注意到，在视频采访中，有贫困山区的辍学少年，对外出打工的同龄人表现出来的羡慕——

对此，邹荣认为，这个现象的出现孩子是没有错的，孩子因为不懂事，他需要监护。但我们不能认为他家里穷所以出来打工就是正当的。这样一来这些雇黑工的老板反而变成做好人好事了？这个是非观是绝对不对的。

而严嫣则提出，对于童工的年龄限制，我国是16岁，但像美国、日本等国不是一刀切的，在某些年龄段下他有条件的用工。比方说是在有保护措施或者农业劳动范畴内，可以从事劳动。

如果有一些孩子志向不在于读书，想早点当家，为什么我们不能允许呢？如果未来有比较健全的管理或保护制度，这不失为一个趋势。

在这一点上，邹荣也感慨说，我们的教育部门需要反省一下，为何有些孩子会觉得上学无用。

教育从根本上来说，是培养被教育者生存发展的能力。但我们现有的教育体系里，都是围绕着考大学来设置的知识结构，当他读与不读与生存能力的提高关系不大的时候，这种教育实际上是成问题的。

（编辑：超慧）