视频 | G20外长会交锋 真假“多边主义”如何区分？

G20外长会王毅重磅发声——“多边主义不是冠冕堂皇的口号”，呼吁带头践行“真正的多边主义”。美国国务卿布林肯则称“支持有效和负责任的多边机制”。“多边主义”究竟如何解读？

王毅：G20应坚持团结合作 抗疫中发挥领导力

当地时间6月29日，二十国集团外长会在意大利南部城市马泰拉举行，与会人员就改善全球卫生、气候紧急状况和国际贸易等一系列问题的合作进行了讨论。中国国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席，并作了重要发言。

本次G20外长会，疫情是优先议题。王毅表示，G20应弘扬伙伴精神，坚持团结合作，在全球抗疫斗争中发挥领导力。他在讲话中提到，中国迄今已向近100个国家提供了超过4.5亿剂疫苗，呼吁有能力的国家避免限制出口或超量囤积，为消除“免疫鸿沟”作出应有贡献。

两大标准辨明真假“多边主义”

值得关注的是，在此次外长会议上，王毅特别强调，G20应以身作则，带头建设“真正的多边主义”。王毅说，坚持合作共赢，反对零和博弈，多边主义不是冠冕堂皇的口号，更不能成为推行单边行径的包装。

去年的G20峰会上，“多边主义”和“单边主义”激烈交锋，而拜登上台后也搞所谓“多边主义”。今年峰会，美国国务卿布林肯就表示，美国承诺“支持有效和负责任的多边机制”。

对此，中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，其实美国的“多边主义”依然不是真正的多边主义。要区别真假，有两个非常明显简单的标准。其一，是“开放”还是“排他”，多边主义不应该排除任何一个愿意参加合作的国家和成员。其二，结果是不是“共赢”，而美国恰恰就是要让自己赢，让自己的竞争对手输。

就在马泰拉G20外长会之前，布林肯一个月内两度访欧，并屡屡拿所谓的中国主导世界秩序说事。当地时间6月29日，布林肯在访问罗马时向意大利记者表示，美国对他国与中国各自发展关系表示尊重，不要求任何国家在美中之间选边站。但是希望欧洲盟友在处理中国问题时保持团结一致。到访梵蒂冈时，布林肯又微妙地向教皇方济各提及所谓“中国人权与宗教自由问题”。此前在柏林，布林肯宣布“德国是美国最铁的朋友”，并拿所谓“强迫劳动”抹黑中国。之后，在结束与法国总统马克龙的会晤后，布林肯宣称，美国和法国在抵制中国主导世界秩序一事上“是一致的”，但马克龙并未对此表态。

28日意大利外长迪马约与美国国务卿布林肯共同出席发布会

杨希雨指出，布林肯强调“有效的多边主义”其实就是“集团式的多边主义”，比如在联合国议题上，美国将多数通过但唯独自己不同意的称为“多数暴政”，这就说明了美国这个“有效和负责任的多边主义”，背后的心态就是完全给自己量身定制，是反对“真正的多边主义”的一个说辞。

马泰拉G20：敏感领域难以达成共识

在G20外长会上，王毅还就世界经济复苏、全球治理等问题提出要采取负责任的宏观经济政策，防止国际市场碎片化、合作机制政治化，加强世卫组织作用，尽快恢复世贸组织上诉机构正常运转等具体主张。

会后，与会各方通过了《马泰拉宣言》，呼吁国际社会共同建设有包容性和韧性的粮食系统，保证所有人获得充足营养，助力非洲国家早日实现“零饥饿”目标。

尽管东道主意大利的外长迪马约称《马泰拉宣言》正是本次会议坚持多边主义的典范。但对于全球抗疫，国际贸易和气候变化等议题，《马泰拉宣言》并没有太多着墨。

G20外长会后举行新闻发布会，意大利外长迪马约主持

杨希雨认为，中方的几点提议都是切中多边合作的紧迫领域和关键环节的，比如气候变化、抗击疫情，但由于西方国家特别是美国在全球抗疫合作的当下横生枝节，比如明明最需要疫苗的时候，它却动用情报部门去搞病毒溯源，导致全球抗疫等敏感领域的合作很难达成共识。最后像这样的多边会议只能退而求其次，在一些不敏感的话题上达成一个共识。

中美合作还是对抗 事关G20前途

对G20来说，建设“多边主义”是成立的初心。当年G7国家发现，全球性的问题仅凭发达国家搞不定，急需中国这样的新兴经济体参与其中，于是孕育出了G20。在2008年，为应对全球金融危机爆发，中美两国合作推进，让G20从部长级会议升格为元首级峰会，形成一个国际公共产品和全球治理的重要平台。如今后疫情时代，整个世界都希望G20能发挥其在发达国家和主要新兴经济体间的沟通协调作用，成为全球治理的定盘星。

但布林肯此次访欧期间，多次说不针对中国，却又表示对华目标是所谓支持二战后建立的基于规则和标准的自由、开放体系。美国表里不一，搅动“小圈子”、“集团化多边主义”的行径，相当于违背了G20当年的初心。

对此，中国外交部发言人汪文斌于6月29日驳斥说，中国的发展是世界和平力量的增长，美国是最大的国际秩序破坏者，美国肆意毁约退群，动辄对他国实施非法单边制裁和军事干涉与胁迫，对国际和地区和平稳定造成严重危害，世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系，只有一套规则，就是以联合国宪章为基础的国际关系准则，国际秩序不应是美国主宰下的霸权秩序，国际规则也不应由美国或以美国为首的“小圈子”来制定。

杨希雨说，目前G20已经站在了十字路口。中方坚持中美相互尊重、合作共赢，不只是为了中美双方的利益，也是为了更多国家的利益。中美合，G20则胜，中美斗，G20则败，对此，中美两国应该负起共同的责任。

（看看新闻Knews编辑 黄艳琳）