“难产”的操场：广东一学校规划用地被“工厂”侵占

广州市白云区小塘小学是一所公办学校，招生对象主要是面向当地两条行政村小塘和叶边村的户籍生，2013年9月1号投入使用，整个学校只有一栋6层高的教学楼以及部分窄小的校园道路，对于学校的300多名学生来说，上体育课所需要的空间比较紧张。

由于没有操场，学生课间操只能在校舍的架空层内完成，体育课上的跑步也只能环绕着校舍进行。有家长告诉记者，作为公办学校没有运动操场很难想象，希望上级部门尽快完善相关配套设施。

看看新闻Knews记者在现场看到，学校旁边还有一块大空地。有当地村民反映，该地块正是学校未来的操场，是在今年8月份的时候才开始动工兴建的，不过最近又停下来了。

小塘小学校长邝细康表示，由于没有操场，大课间操只能在现有场地轮换开展，只能因地制宜给学生开展一些强身健体的训练，这些训练的活动空间都不能太大。校长表示，新的操场有望在今年年底竣工，为什么学校要等到办学三年后才动工修建操场？邝细康表示这是上级部门的事情。不过，有知情村民告诉记者，由于目前新建的操场超出了当初规划部门批复的红线范围，所以有违建之嫌。

据了解，小塘小学是广东省义务教育标准化学校，根据《广东省义务教育标准化学校标准》，学校必须要有4道田径场、2个篮球场以及若干器械体操等设施。小塘小学目前显然还未具备上述条件。有村民向记者表示，这所小学之前规划的面积有35亩之大，远远不止现在那么一丁点，但至少有一半学校用地被工业厂房占用了。

记者通过广州市白云区国土资源和规划局了解到，2007年因原小塘小学旧址被鉴定为危房后，经村民代表大会一致同意，决定用小塘联社叫“白坭氹”（土名）地块，作为新建小学的校址，该地块占地面积30多亩。建设项目名称为小塘小学，土地用途为科教用地，总用地面积为23217平方米（约35亩）。但根据记者现场观察，该校舍占地面积远远达不到35亩，部分规划为科教用地的地块却建起了多间厂房。

据广州市白云区国土资源和规划局工作调查了解，在实际操作中，村里给予小学使用的土地只有大约20亩，剩余部分土地由村委会集体统筹分别租给广州宝坤纸塑有限公司50年的使用权、广州精诚拉链公司50年的使用权和广州松夏微电子科技有限公司35年的使用权，总共占地18.4亩，这三个公司的厂房都是在小学建好后才建成投入使用的。目前在规划的35亩用地中，小塘小学教学楼的面积只占6.7亩。
 

为何要占用小学规划用地？小塘村村委主任龙焕星解释，07年，学校申请异地建校，当时向政府申请了50亩用地，最后批了30多亩的科教用地。这些地如果全部用来办学校，那么村里将没有多少土地可以用来发展经济，所以就拿出小部分土地出租，绝大部分用地仍由学校使用。“这都不是征地，是村自己献地，兼顾教育也要发展经济，这是在当初跟村民协商时的一个大前提。”村主任龙焕星告诉记者。

对于村里占用学校规划用地出租给企业建设厂房的行文该如何定性？广州市白云区国土资源和规划局表示，上述三家公司的建筑并未报建，并取得建设工程规划许可证，涉嫌违法建设，根据《广州市城乡规划条例》等规定，已移送城管局依法处理。小塘小学的操场究竟什么时候能够建好？看看新闻Knews记者将继续关注。

（编辑：刘喻斯）