视频 | 共治之城：全过程人民民主融入城市治理

在中国式现代化的本质要求中，发展全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。2019年11月，习近平总书记在全国首家基层立法联系点上海虹桥街道视察时，首次提出这一重大理念，明确要通过人民群众的"广泛参与、广泛商量"来实现人民当家作主，尤其注重把民主与民生结合起来，把人民幸福生活作为民主的最高追求，全面推进中国式现代化。五年来，这一重大理念，已深入上海市社区治理的细枝末节，融入人民对美好生活的向往。

中共上海市委党校公共管理教研部副教授汪仲启认为，上海是全过程人民民主重大理念的"首提地"，提出这一重大理念的一个重要原因就在于基层立法联系点的探索。基层立法联系点的设置，让基层群众的声音能够传递到立法中枢，让普通老百姓可以在立法的过程当中更多发出自己的声音，从而能够更好地推动立法的民主化、科学化。同时，基层立法联系点就有关法律法规进行商议的过程，实际上也是很好的普法宣法的过程，能够让立法的专业语言转化为群众语言和群众听得懂的语言。这个探索背后体现出全过程人民民主理念和机制的重大创新，无论是在国家治理还是城市治理以及其他各类活动中，都有很重要的价值，也有很多体现和实践的途径。从这个意义上来说，全过程人民民主和人民城市建设其实是"一体两面"，全过程人民民主在城市工作当中确实大有可为。

​汪仲启同时表示，城市治理本身就是不断推动共同意志去实现的一个过程，要让全过程人民民主更好焕发活力，不仅仅依靠党和政府是不够的，需要全社会的方方面面都需要贡献自己的力量。对于党员干部来说，不但要从思想上充分认识到全过程人民民主的效能，而且要将全过程人民民主当做一项非常重要的工作要求去好好落实。同时，由于不同主体对于公共决策公共事务的决定性力量有所不同，因此要从刚性和柔性两个方面贯彻全过程人民民主的相关要求，让各项工作在制度上都要有据可依。此外，好的民主肯定不能仅仅停留于口头上，不能仅仅停留在文件当中，而是一定要落实到日常生活当中，要让全社会对民主有足够的共识，不管是政治生活还是日常生活，都要学会去用民主解决公共问题，推动我们的公共事业的发展。如果做到了这几个方面，我们的全过程人民民主一定能够根深叶茂，更有活力。