上海景观照明进入规划引领健康发展新时代

2017年10月9日，经上海市人民政府批复同意，《上海市景观照明总体规划》公布实施，本市景观照明进入规划引领健康发展新时代。

一、编制背景

从上世纪八十年代末上海开始规模化景观照明建设，经过近三十年的发展，本市景观照明无论是规模还是品质上，在全国乃至全球都具有很大的影响力，美丽的灯光夜景，已经成为上海一张不可或缺的城市名片。复旦大学对本市景观照明建设绩效评估结果表明，城市夜景是城市景观的重要组成部分，是反映城市内涵、展现城市形象、促进经济发展、丰富市民夜间生活的重要元素；当今社会的景观照明已经成为现代城市发展和服务能力的一个重要标志，是城市竞争软实力的重要内容，景观照明是城市公共基础设施重要的组成部分。上海夜景照明在近三十年的发展过程中，不仅为提升城市形象、提高城市综合竞争力作出了重要贡献，而且还促进了上海经济发展，丰富了市民群众的文化生活，引领了全国景观照明事业的发展。评估结论还指出：上海景观照明发展缺乏规划引领，导致部分区域盲目建设、景观照明精品不多、区域景观水平不均衡，个别夜景照明单体破坏区域整体协调性，一些区域甚至出现光污染等现象。

本市历史上尚未编制过覆盖全市域的景观照明专项规划。为通过规划引领，进一步指导本市景观照明健康发展，更好的服务于城市经济社会发展，依据《上海市市容环境卫生管理条例》，由上海市绿化和市容管理局组织编制景观照明规划编制工作。2013年8月，通过公开招标，由上海复旦规划建筑设计研究院有限公司承担《上海市景观照明规划》的编制任务。

二、规划主要成果

1、确立上海景观照明规划体系。本次规划以上海市总体规划及上海特有的人文、地域特色为基础，统筹夜景布局、亮度、色温、动态照明、彩光应用、光污染控制等涉及景观照明品质全方位因素，通过专业化、系统化的统筹，建立了上海景观照明规划体系，不但填补了上海没有景观照明规划的空白，并且规划内容的很多方面在全国是首创，为上海景观照明未来健康发展奠定了基础。

2、明确发展目标和思路。规划在大量调查研究的基础上，明确提出未来建成具有“中国特色、世界领先”的城市夜景发展目标，并根据上海景观照明的实际，提出了“控制总量、优化存量、适度发展”的发展理念。

3、明确城市景观照明的布局。规划首次打破行政分区的概念、从全市范围统筹城市夜景布局，提出“一城（外环线内中心城区）多星（郊区新城镇）”的总体布局和中心城区里以黄浦江两岸、苏州河沿线和延安高架道路—世纪大道两侧以及人民广场、徐家汇、静安寺等区域、节点的“三带多点”夜景框架，明确了具有上海特征的城市夜景整体形象。

4、明确发展重点和控制要求。规划明确了全市范围景观照明发展的核心区域、重要区域、发展区域、一般区域及禁设区域，从生态节能、光污染控制等方面提出了禁止性、控制性和限制性要求，并根据景观照明载体的性质、特点、材质的差异，对照明方式、亮度、照度、色温、彩光和动态光等要素提出了详尽的控制导则，使规划目标的实现和规划的实施具有可操作性。

（看看新闻Knews记者：毛奕帆 编辑：郑叙喆）