海南设立自贸区重点先行区域 总面积298平方公里

海南省政府于6月3日下午召开新闻发布会，宣布决定设立海口江东新区，将其作为建设中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域，同时宣布正式启动海口江东新区概念性规划方案全球招标。

海口江东新区位于海口市东海岸区域，东起东寨港，西至南渡江，北临东海岸线，南至绕城高速二期和212省道，总面积约298平方公里，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区；西部产城融合区约 192平方公里，包含临空产业园片区、桂林洋国家热带农业公园片区、桂林洋高校片区及沿江生活片区等。

中国（海南）自由贸易区海口江东新区规划领导小组成员、海南省发改委主任符宣朝在发布会上介绍，选择江东打造新区，主要基于区位优势独特、生态环境一流、后发优势明显三方面的突出优势，将按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表，把海口江东新区建设为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。重点做好“四个打造”：打造世界一流的零碳新城；打造彰显中国文化海南特色的靓丽名片；打造城乡一体和谐共生的中国示范；打造全球领先的生态CBD。

（一）建设全面深化改革开放试验区的创新区。对标国际一流标准，建立更加灵活的内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面政策体系、监管模式和管理体制，集聚创新要素。打造国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所聚集区，建设跨国企业、国内大型企业集团、国内外知名科研和服务机构云集的总部经济区，建设海南国际金融交易中心、国际离岸创新创业示范区和国际教育基地。

（二）建设国家生态文明试验区的展示区。坚持“绿色、循环、低碳”理念，建立现代生态环境和资源保护监管体制，实行最严格的节约用地制度，实行最严格自然生态空间用途管制，注重整体保护、系统修复、综合治理，全面推进城市更新改造，创建绿色发展示范区，打造记得住乡愁、人与自然和谐共生的零碳之城、绿色之城、未来之城，为全球未来城市建设提供“江东新区方案”。

（三）建设国际旅游消费中心的体验区。建设参与全球消费市场竞争、采集全球消费资源、吸引全球消费的新载体，导入全球优质商品和服务，推动中国品牌拓展国际市场，积极扩大中高端消费供给，加快培育和发展新兴消费，促进消费领域互动融合和创新发展。合理规划和着力打造一批具有较强国内外影响力的新型消费商圈和商业街区，全面提升国际消费中心基础设施水平。实现离岛免税地域全覆盖、旅客全覆盖、全品种（除管制品）供给。

（四）建设国家重大战略服务保障区的示范区。与“一带一路”沿线国家和地区开展务实高效的交流合作，依托美兰空港推进国际航运枢纽建设，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户和21世纪海上丝绸之路重要战略支点示范区。加快培育海洋生物医药、海洋工程装备研发与制造等新兴产业，建设我国海洋经济创新发展示范城市和军民融合创新示范基地。

据介绍，海口江东新区规划建设工作领导小组已经成立，目前新区建设各项工作正在推进，区内建设项目已经暂停和冻结，户口迁入已暂停，新区内总部经济标志区域规划范围的土地收储工作已经启动。新区的生态环境、地质环境、水文地质、地质构造稳定性、建设用地适宜性、地震灾害、台风灾害等方面的综合评价报告将于8月底形成，其项目建设、土地、村庄和人口、林木湿地、水源河道、环保评价、“五网”建设、文化资源、功能业态和海洋环境等十项现状情况摸底调查报告也将于本月底形成。

中国（海南）自由贸易区海口江东新区规划领导小组成员、办公室主任、海口市委副书记、市政府市长丁晖：“我们正在对新区开发模式创新、资源配置创新、投融资体制机制创新、社会治理创新进行系统研究，同时重点研究推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点，打造江东新区共建共治共享的社会治理格局，提升国际化、市场化、法治化水平。”

海口江东新区概念性规划方案国际化招标也于6月3日下午正式启动，面向全球公开邀请最优秀的规划设计机构共同参与。应征机构须在6月22日前提交资格预审申请文件。经权威专家组成的专家委员会评审后，6月27日前确定通过资格预审的10家投标机构，中标单位经实地踏勘和调研后9月份提交设计方案。专家评审委员会将对设计方案进行综合评定，选取优秀方案1个、优良方案2个，并给予奖励。

（看看新闻Knews记者 敖德芳 符雅 王则斌 编辑：傅群）