视频 | 两会观察｜可回收物何去何从？

如果家里有可回收的纸板、瓶瓶罐罐，你会如何处理？知道要在哪里找到专业的回收人员吗？这些被回收的废品，后续又会被如何利用呢？上海的可回收垃圾专项收运系统，目前又建设得怎么样了呢？

打开支付宝，选择城市服务下的垃圾分类回收，选择需要回收的类别后确认，家住静安区佳宁花园的张阿姨刚刚下单不久，小区回收员高师傅已经收到了她的需求。很快，高师傅上门，废旧纸盒、废铜烂铁，称重计量后，拍照上传后台，系统就会自动计算价格。简单几步，垃圾回收的所得就进入了张阿姨的支付宝账户。

这是去年六月上线的一个垃圾回收服务，最早只有废弃家电回收，8月开始，在静安区70多个小区内，试点纳入低附加值的可再生垃圾回收，包括废纸、废塑料、废玻璃等，价格基本和市场持平。不过，运营方也坦言：这项服务目前真正落地的范围有限，推广速度也快不起来。

上海藏宇节能环保科技有限公司副总经理高翔介绍：“前端收运人员无法在短时间内大量的去培训和收集，这些人如果突然一下子短时间全铺开的话，我们担心安全性，或者整个收运体系会承载不住。”

事实上，不少市民都有这样的感觉，很多可回收垃圾本来就价值不高，要找到合适的回收服务更是麻烦，还不如直接扔进垃圾箱。

而在此次《上海市生活垃圾管理条例（草案）》的审议过程中，不少代表也提到，包括像床垫、沙发等大件家具，其实都可以回收再利用，但事实上谁也不知道正规的渠道在哪里。

市人大代表、杨浦区定海路街道党工委书记王莲青说：“我觉得现在急需的是要重构能够符合我们新时代要求的回收体系，让回收体系更加智能化、便捷化和时尚化。”

此前很长时间，废品回收大多由马路游击队唱主角，而这并不利于可回收物后续的资源化利用。为此，上海开始推行"生活垃圾分类收运体系"和"居住区再生资源回收体系"两网融合，通过建立回收服务点、中转站、集散场，实现从源头到末端的全过程体系完善，去年已经实际建成回收网点约3000个。

不过，中转站和集散场的建设推进中，瓶颈依然不少，一方面由于邻避效应，落地较难，另一方面，一些收运来的可回收物，却很难找到后续的资源利用渠道。

静安区彭浦镇两网融合中转站负责人王中心说道：“有些回收物都是低附加值，利用率不高。玻璃基本上几分钱一斤卖出去，包括木头什么，都没什么赚头。”

在静安区的这个两网融合中转站，每个月会收到近2000吨可回收垃圾，有一半是废纸、塑料，经过二次筛选后，根据品质不同，送往相应的处理厂再加工；而像废金属、玻璃和木材，这些可回收物，却很难找到销路。

静安区彭浦镇绿化和市容管理所所长郭蕾分析：“它们的可回收利用率是相当低的，而需要使用的人力成本比较高。”

去年3月，市政府发布文件，规定各区要制定低附加值可回收物的补贴办法，不过市场热情依然不高。如何提高再生资源企业的生产积极性，将可回收物变废为宝，依然是需要花大力气去破解的难题。

市绿化和市容管理局环卫管理处处长徐志平建议：“研究出台一些具有针对性的，针对一些特殊的可回收物，制定专门的补贴政策，通过修复价值链实现物质链的循环。”

市人大代表、上海杨浦科技创业中心有限公司总经理谢吉华说：“让它资源化利用能成为一个产业，我觉得是需要引导的，所以科技加上政策的引导能够来推动环保产业的发展，也是具体落实生活垃圾管理条例的必要途径。”

建成2000个回收网点，109座中转站和10个集散场，可回收物的资源利用量要达到每日660吨以上。记者从市绿容局获悉：截至11月，回收网点实际建成约3000个，可回收物资源化利用量也达到每日1100吨，均超额完成。

但中转站和集散场方面，一方面由于邻避效应，部分还未落地，另一方面，一些收运来的可回收物在流转途中还是存在壁垒。

市容部门透露，目前，上海正在重构可回收物专项收运系统，计划在2019年，建成5000个回收网点，170个中转站。对于大家关心的大件垃圾的投放、收集、运输和处置，也在考虑单独形成一个全链条的管理网络，具体的办法，有望在一季度出炉。而对于那些像木材、玻璃等附加值较低的可回收物，政府部门也在考虑，通过一些补贴的形式，激发企业的积极性，来推动可回收垃圾的资源再利用，和环保产业的发展。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨 施政 编辑：小真）