视频 | 稳就业、畅物流 为何成为稳增长的“牛鼻子”？

在国内疫情多发、内外环境复杂不确定加剧的情况下，位居“六稳”、“六保”之首的“稳就业”，迎来政策加码。

4月27日召开的国务院常务会议重磅发声，决定加大稳岗促就业政策力度，部署从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力，保持就业稳定和经济平稳运行。

会议还要求着力支持市场主体稳岗，将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，并将其失业保险稳岗返还比例最高提至90%。对失业保险参保不满1年的失业农民工，会议明确将发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。

今年城镇就业的新成长劳动力和高校毕业生数量均创近年来最高。根据会议部署，将支持高校毕业生自主创业，推进高校毕业生等青年“百万就业见习”，对吸纳见习的单位给予补贴。同时做好就业服务和兜底保障，取消毕业生到人才服务机构报到手续，他们可凭学历证书、劳动合同等直接落户。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，就业是经济的“晴雨表”,也是社会的“稳定器”。就业对社会的影响，是不容低估、不容忽视的。目前受到疫情、国内外环境复杂性不确定性加剧的影响，就业工作面临不少困难和挑战。及时调整部署、政策加力增效，体现了党中央、国务院稳就业的决心，各地要千方百计尽快落实落细，确保稳住就业基本盘。

3月以来，疫情波及不少经济发达省份，也是中小企业最集中、吸纳就业最多的省份。对此，会议明确，要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，对困难大的企业要采取“点对点”帮扶。

就在4月26日，中央财经委员会召开会议，针对当前经济形势，会议提出，要全面加强基础设施建设。

对此，张立群表示，疫情发生后，党中央、国务院高度重视民生保障问题，把“人民生命安全和身体健康”作为疫情防控的第一要务。目前受疫情冲击，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力。在4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议上，专门研究了全面加强基础设施建设的问题。这预示着当前及今后一段时期或将迎来新一轮基础设施建设高潮。基础设施建设可以扩大国内需求，随着基建投资显著回暖，必然可以提高企业订单量，扩大企业生产规模，并且为社会提供更多的就业岗位。

交通物流是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑。国务院常务会议上也做出多项针对性部署，要求进一步打通堵点、畅通循环。

会议作出的五项新部署中，第一项就是要保障交通骨干网络高效运行。督促高速公路收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运，支持平台、快递等企业增加运力。

交通运输部最新数据显示，截至4月26日24时，各省份高速公路共关闭收费站8个，占收费站总数的0.07%，共关停服务区27个，占服务区总数的0.41%。北京、天津、河北、山西等24个省份已没有关闭关停的高速公路收费站和服务区。

除了畅通交通“大动脉”，会议还提出，要打通物流微循环，推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗。强化重点区域、行业和企业物流保障，并加强对货运经营者帮扶。5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税。尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资。

张立群认为，目前通过基本政策层面的通行证、“白名单”等管控方式解决了货车、司机可通行问题，但是在部分地区还是存在“最后一公里”和“最后一百米”的配送问题。全国物流的循环网络涉及到社会再生产的循环，涉及到国民经济大循环，与基本民生息息相关，只打通主干道是远远不够的，必须把“最后一公里”和“最后一百米”的物流网络全面打通，才能确保安全稳定和民生保障。

（看看新闻Knews编辑 毕俊杰）