【子午编辑室】吹空调另交钱，公共服务为何被“拍卖”？

午后两点的湖南长沙，室外温度高达37度。一走进长沙火车站1号候车室，热气更是扑面而来。记者实测，这里的温度竟比室外还高，将近38度。不少旅客因为受不了候车室里闷热的空气，纷纷跑了出去，一时间，过道上、楼梯上都站满了人。

（图片来源：湖南经视频道）

如此高温下，候车大厅内的空调却是关闭状态。对于记者的疑问，工作人员回应，因为电不足，带动不了空调运转。

但与此同时，候车大厅一楼的商务候车室不但开放空调，还可以不用排队优先上车。

（图片来源：湖南经视频道）

当然，商务候车室是要额外收费的。收费标准20或30元不等。

为什么普通候车室的空调开不了，但商务候车室的空调却可以运转呢？长沙火车站站长相关人士告诉记者，候车大厅的商务候车室在2009年就外包给了“长沙贵宾商务服务有限公司”，里面的所有设施设备都由该公司自主出资配备，长沙火车站对此没有干涉权，因此才出现同一个候车大厅，两种不同空调效果的情况。

记者还从一位长期乘火车出差的乘客口中得知，长沙火车站候车室“热如蒸笼”的情况至少持续了一年有余。

事件曝光后，长沙火车站在其官方微博上发布公告，说长沙站正在进行施工整修，中心配电所的供电容量严重不足，车站中央空调无法满负荷运行。现在他们正在研究方案，候车室中央空调将于20日正常运转。同时，商务候车室已经关停整改。

针对车站方面用电不足的回应，长沙供电部门表示，一直以来，供电部门都将长沙火车站作为一类重要用户，重点保障其正常供电。而且近期长沙火车站供电线路运行平稳。

对此，媒体评论员李松林认为，当地相关部门说法不一，但受害者是南来北往的旅客。公共服务的核心是以人为本，让老百姓在细节处有获得感，但长沙火车站的旅客非但没有获得感，反而倍受炙烤。交钱吹空调，这背后可能有利益关联，也可能责任部门互踢皮球，但最根本的，是懒政。

近年来，此类公共机构服务意识缺乏底线的事情并不少见，且大多发生在交通，高校，政府机关等公共服务部门。在2个月之前，子午编辑室就曾报道过深圳袁女士到龙华办事，途经龙华新区办事处，刚好内急的她，向门口值班的保安求助，希望进去借厕所一用，征得其中一名保安同意后，袁女士却被另一名高个子保安拦住了。两人发生口角，这名高个子保安竟然将袁女士双手反绑长达半小时之久。

今年五月份，媒体还曝光了三亚市规划信息中心天价复印的事件，打印店复印一张A4纸只要一块钱，这里复印一张规划图，就得50元，要是A1纸，就得要200元。凭什么要这么高价，其实跟长沙火车站的空调一样，只此一家，别无分店。

舆论普遍认为，铁路特殊之处，就在其公共属性，既坐享了垄断之利，就该有相应让渡，吃相不能太难看。而持续了一年多的问题一直未见铁路部门重视，如今，被媒体曝光后，居然三天内就能让空调恢复运转。可见，人性化公共服务的关键，不在于是否有能力做到，而在于相关部门是否愿意去做。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙指出，长沙火车站的商务候车室外包给商业公司经营管理，并不是不可以，但必须明晰服务条款和行为规范，提供收费服务也需相关部门审批。更为重要的一点，不能因为开设商务候车室就将其他服务贬值、缩水。也就是说，让旅客在公开公平的前提下，选择自己需要的服务。

从天价复印到交钱吹空调，公共机构的垄断属性往往成为一些单位和部门谋取利益的手段。要解决这些问题，毛寿龙提出，要防止公共资源被寻租，防止腐败滋生。只要资源是公共属性，就不要忘了“公共”二字，不要把“利”字置于“公共”二字之前。

（编辑：戎觉文）