严查火灾隐患 33家博物馆和文物建筑被挂牌督办

近日，国务院安委会办公室印发通知，对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署，2018年9月以来，各省（自治区、直辖市）消防、文化和文物部门对7：13万家博物馆、文物建筑单位进行了消防安全检查，共发现火灾隐患10：1万余处，目前已整改9：3万余处。为加强警示推动，根据大检查工作安排，国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。

国务院安委办要求，各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任，督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位，要依法实施处罚，坚决杜绝久拖不改、养患成灾。

国务院安委办强调，对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的，将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导，国务院安委办将适时对挂牌及整改情况进行检查指导。

附：挂牌督办的博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位名单

一、北京：中国人民大学老校区（清陆军部和海军部旧址）

1：在文物保护区内，民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活，火灾风险大；2：建筑耐火等级低，居民在走道内使用明火做饭，火源管理不到位，容易引发火灾。

二、天津：天尊阁

1：消防水泵不能正常启动；2：消防水泵、消防水池未做防冻处理；3：火灾自动报警系统不能联动；4：电气线路直接敷设在建筑木质结构上，未穿管保护。

三、河北：唐山博物馆

1：未经消防验收擅自投入使用；2：部分自动消防设施不能正常运行；3：馆内疏散指示标志数量不足；4：部分电气线路未穿管保护。

四、山西：“万人坑”遗址纪念馆

1：未按规定设置自动喷水灭火系统；2：未按规定设置火灾自动报警系统；3：消防水泵设置不符合要求。

五、内蒙古：王府庙

1：未建立消防安全管理制度，未开展日常防火巡查，未制定灭火和应急疏散预案，未开展消防演练；2：电器线路敷设不符合要求，换气扇线、灯线裸露，未穿管保护，电箱、电闸、电线混乱；3：易燃可燃物管理不规范，用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放，未统一管理，长明灯附近有可燃物，未采取防火措施；4：未设置消防应急照明和安全出口指示标志；5：部分消防器材未保持完好有效。

六、辽宁：大连博物馆

1：地下室文物库房未设置气体灭火系统；2：消防联动控制器未设置多线控制盘；3：疏散楼梯未采用封闭楼梯间，且地上部分与地下部分共用楼梯间时，未在首层采取防火分隔措施。

七、吉林：镇赉县博物馆

1：未设置消防水池；2：消防控制系统和喷淋系统未保持完好有效；3：三层展厅未按规定设置火灾自动报警系统；4：设置影响人员疏散和灭火救援的铁栅栏。

八、黑龙江：金上京历史博物馆

1：展馆内未设置排烟设施；2：主展馆未设置自动灭火系统；

3：自动消防设施不能联动启动；4：消防水泵未设置远程启动。

九、上海：何家宅院

1：无消防水源；2：出租区域从事商业经营活动；3：有人员长期居住，使用液化气钢瓶生火做饭；4：电气线路敷设不符合要求。

十、江苏：原国民政府最高法院旧址

1：消火栓系统管网压力不足；2：部分电气线路私拉乱接，部分电气线路未穿管保护；3：主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭；4：未开展防火巡查检查和消防安全培训；5：微型消防站队员数量不足，器材配置不符合要求，未开展日常训练演练。

十一、浙江：浦江县郑义门古建筑

1：无消防安全管理组织和专（兼）职消防管理人员，没有开展消防安全检查巡查，没有开展居民消防安全教育培训，没有开展灭火和疏散逃生演练；

2：无火灾应急处置力量；3：使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍，占用防火间距和疏散通道；4：部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火；5：部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接，安装和敷设不符合要求。

十二：安徽：中国徽州文化博物馆

1：自动喷水灭火系统喷淋泵、水泵接合器故障；2：消防用电设备末端自动切换装置设置不符合要求；3：防火分区划分不符合要求；4：消防设施日常检查维护保养不到位；5：单位消防安全组织机构不明确；6：灭火和应急疏散预案实质性内容不强。

十三、福建：狮峰寺

1：单位消防安全管理制度不健全；2：电气线路敷设不规范，电源开关安装存在严重安全隐患；3：大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房；4：寺内部分建筑违章搭建，并设置厨房，采用烧柴、用电和用气等不同类型的烹饪方式；5：寺内使用长明灯，在多处焚香和烧纸；6：微型消防站人员严重不足。

十四、江西：九江市博物馆

1：防排烟设施不能正常运行；2：自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零；3：部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误；4：火灾自动报警系统联动逻辑设置错误；5：防火卷帘不能正常动作；6：珍宝库气体灭火系统不能正常工作；7：字画库喷淋灭火系统应换为气体灭火系统；8：消防控制室值班操作人员无证上岗。

十五、山东：崂山道教建筑群（太清宫）

1：住宿楼内疏散指示标志数量不足，部分损坏；2：火灾报警控制器故障，室外消火栓压力不足；3： 未签订消防设施维保合同，消防设施维保不到位；4：使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室；5：消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足，值班人员不熟悉消防设施操作流程。

十六、河南：濮阳市博物馆

1：东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵，地下空调机房、消防水泵房未进行防火分隔；2：一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外；3：中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统；4：一层、二层展厅安全出口数量不足；5：封闭楼梯间的防火门未安装闭门器和顺序器；6：地下室消防电梯、楼梯合用前室未设置；7：第一、二层火灾自动报警系统线路故障；8：消防广播系统故障；9：火灾自动报警系统联动功能故障；10：部分火灾报警探测器缺失或故障、被装修封堵。

十七、湖北：古德寺

1：无室外消火栓；2：圆通宝殿未设置室内消火栓；3：消防水泵、消防水池设置不符合要求；4：部分建筑采用彩钢板违章搭建；5：五层综合楼未设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。

十八、湖南：洪江古建筑群

1洪江古建筑群国保建筑18栋，其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外，其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重，居住低收入老年群体，使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍，洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责，但其他非国保建筑大部分属于直管公房，部分属于私人住宅，特别是国保建筑与木质建筑无防火间距，火灾风险大。2018年，两处民居发生电气火灾；2：居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄，可燃、易燃物随意堆放，使用易燃彩条布作为顶棚装修材料；3：洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》，但相应电改、灶改、路改均未有效实施；4：洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金，目前，消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段，火灾自动报警系统仅规划国保建筑，电气火灾监控系统未施工。

十九、广东：茂名市博物馆

1：未按要求设置火灾自动报警系统；2：未按要求设置自动喷水灭火系统；3：室内消火栓管网压力不足；

二十、广西：来宾市博物馆

1：自动喷水灭火系统故障；2：消火栓系统设置不符合要求；3：火灾自动报警系统瘫痪。

二十一、海南：东坡书院

1：未设置声光报警设施；2：电气线路敷设不规范，未穿管保护；3：未对员工开展岗前消防安全培训并组织演练。

二十二、重庆：双桂堂

1：未明确消防安全责任人、管理人；2：大殿内使用明火； 3：火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息，未及时核查处理；4：室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重；5：部分安全出口指示标志损坏；6：消防控制室值班操作人员未持证上岗，不会操作消防设施。

二十三、四川：青城山古建筑群

1：景区消防安全管理责任不明确，消防安全管理制度不健全，部分宫观无消防安全管理人；2：日常消防安全检查巡查不落实；3：部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上，未穿管保护；4：部分宫观感烟火灾探测器损坏，火灾自动报警系统不能正常运行，厨房未设置燃气报警装置；5：部分宫观消火栓管网压力不足，消防水池水量不足。

二十四、贵州：云山屯古建筑群

1：使用人和管理单位较复杂，含村民自用、旅游公司租用、空置等形式，消防安全责任不明确，村委会和旅游公司相互推诿，未制定消防安全管理制度，日常检查巡查不落实；2：多处文物建筑电气线路未穿管保护；3：消火栓数量严重不足，未覆盖所有古建筑；4：前屯门、财神庙（非宗教场所）违规烧香燃烛。

二十五、云南：虎头山道教建筑群

1：无消防水源、消火栓、消防泵、消防水带水枪等消防给水设施；2：部分灭火器失效；3：电气线路未穿管，使用电热毯等大功率电器；4：随意堆放杂物及煤炭等可燃物，且使用明火未落实现场防护措施；5：微型消防站建设不符合要求，队员不足，职责不明确，不会使用消防器材。

二十六、西藏：拉隆寺

1：室外消火栓损坏，消防水源水量不足；2：殿堂、僧舍电气线路私拉电线；3：殿堂内悬挂各类可燃、易燃装饰品；4：部分信教群众手持酥油灯进入殿堂。

二十七、陕西：西咸新区秦汉新城周陵街道办周陵文管所

1：无消防水源；2：无室外消防给水系统；3：未设置火灾自动报警系统。

二十八、甘肃：玉泉观

1：无消防水源；2：未安装独立式烟感报警器；3：部分文物古建筑和生活区未分区设置，部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求；4：灭火器数量不足；5：疏散指示标志和安全出口指示标志设置不足；6：未建立微型消防站。

二十九、甘肃：西来寺

1：未安装独立式烟感报警器；2：与周边建筑防火间距不足；3：部分消防设施老化；4：砖木结构大殿内使用明火；5：未建立微型消防站。

三十、青海：青海省博物馆

1：自动喷水灭火系统无水，一层未设置自动喷水灭火系统；2：联动控制设备故障，不能正常接收报警信号；3：高位水箱间未设置稳压设施，水箱无液位仪；4：建筑未划分防火分区，原防火分区被破坏；5：一层疏散走道、文物库房，二、三层展厅未设置排烟设施；6：疏散楼梯未设置封闭楼梯间；部分展厅安全出口数量不足；7：二层东侧平台不具备疏散条件。

三十一、宁夏：宁夏博物馆

1：预作用喷水灭火系统故障，不能正常使用；2：火灾报警控制器故障，不能正常使用；3：消防水泵不能远程联动；4：气体灭火系统驱动瓶失压，七氟丙烷灭火药剂失效，系统不能正常使用；5：消防控制室值班操作人员未持证上岗。

三十二、新疆：喀什地区莎车县丝绸之路·莎车博物馆

1：未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用；2：室内消火栓系统无水；3：中庭与周围连通空间未进行防火分隔；4：消防联动控制器故障；5：消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔；6：未安装电气火灾监控系统。

三十三、新疆：喀什地区疏勒县张骞纪念馆

1：未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用；2：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障；3：室内消火栓系统无水；4：地上一层未设置排烟设施；5：地上一层安全出口数量不足；6：未设置消防水池和消防水泵房。