上海：小餐饮备案7月1日正式实施 “无证餐饮”迈向“正规军”

“无证餐饮”何时有渠道转正，一直是各方关注的焦点。今天（27日）的上海市政府发布会上，传来好消息，小餐饮备案将于7月1日起正式实施。此前因为房屋、环评等原因，多年无法办出餐饮许可证，但是食品安全又达标的小餐饮店主们，终于迎来了转正契机。

在嘉定区江桥镇杨柳菜场，经过“五违四必”大整治过后，杨金花夫妇庆幸自己的小火锅店还“活着”。如今，火锅店门口，统一的“便民饮食”专用标识，赫然醒目；走进店铺，便民饮食临时备案公示卡挂在了最显眼的位置。从原先逃避检查的无证餐饮，这里变成了一家纳入备案的小餐饮。

看看新闻Knews记者采访时，恰值午间就餐高峰，店主杨金花开心地告诉记者：“ 现在可以放心去做， 毕竟有证，放心大胆去做，面对检查我们也可以放心一点，原来就是有一点担心，看到检查就赶紧关门停业。”

和杨金花夫妇一样，今年刚刚大学毕业的孙凤超，在菜场边上开了一家麻辣烫。除了对厨房排烟管、油水分离器等，按统一要求进行装修，他还自掏腰包，在厨房装上了摄像头，食客一走进店里，就能看到电视机上实时直播的后厨细节。备案完成后，小孙的生意愈发火爆。“从一开始没备案之前，一天营业额1800、1900元，现在能达到2500、2600 元。备案了， 顾客来吃饭也放心了，因为他们也有保障。”店主孙凤超告诉看看新闻Knews记者。
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3年前，嘉定江桥结合“拆违”工程，清理、关停了200多户无证小餐饮。但考虑到周边居民的就餐需求，他们也在尝试备案纳管。由于当时是镇里自己制定的土办法，心里总是有点没底气。如今，上海全市推广小餐饮备案，让他们从野路子变成了正规军。江桥镇副镇长钱伟勤表示：“我们现在总的体量在400多家无证餐饮，根据我们排摸，我们可能会有近100家可以备案。我觉得管总比不管好，作为一个临时的救济手段，我觉得备案非常好。”

备案，是为了纳管。为此，小餐饮备案将严守不属于违法建筑、不存在油烟扰民的底线，对经营品种和方式都进行了限制，严把食品安全以及不扰民底线。“它要取得备案公示卡，和持证的取得食品经营许可的同等类型和规模小餐饮的条件是完全一致的，这个大家尽可以放心。对于已经取得备案的小餐饮，我们在监管方面也是同样要求。”上海市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊表示。

目前，全市21个试点街镇已经对193家无证餐饮开展备案，并加强事中事后监管。作为全国首创的小餐饮备案，上海区别与其它省市的地方在于，外省基本要先取得营业执照才给予小餐饮备案或者许可，但上海的方案有所不同。 上海市食药监局副局长许瑾告诉看看新闻Knews记者：“在上海按照放、管、服的指导思想，创立了这么一种小餐饮备案纳管的管理办法，对于一些因为房屋性质，非食品安全原因的因素，目前办不出营业执照、办不出食品经营许可证的，食品安全又有所保障的，包括其它公共安全也能够到位的，我们纳入备案监管的要求 让它们在食品安全方面能够向市民有所保障。”

由于小餐饮店铺的寿命一般不超过3年，因此小餐饮备案最长不超过3年。全市正式实施后，对总量不会进行控制，既不封顶也不保底，成熟一家备案一家，小餐饮店店主可以在各街镇进行申请和备案。

（看看新闻Knews记者：张英  实习编辑：薛晨）