视频 | 王毅再访东南亚 中国如何下好南海“先手棋”？

中国国务委员兼外长王毅再次密集出访东南亚国家，引发外界关注。

9月13日，王毅抵达新加坡，开启为期两天的正式访问。据新方公布的行程，王毅将会见新加坡总理李显龙、副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰，并将与外长维文举行会晤。

王毅此次亚洲之行开始于本月10日，已先后到访越南和柬埔寨，韩国则是最后一站。

“好邻居”要手挽手合作抗疫

王毅此行，是继今年6月“中国-东盟建立对话关系30周年特别外长会”之后，中国与东南亚国家又一次面对面的密切互动。12日，柬埔寨首相洪森会见王毅时，双方现场互动频频，尤其是手挽手的小细节引人注目。

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来，王毅出访的4国，都是中国周边的重要合作伙伴。他用“务实的合作”来概括王毅此行，访问行程密集、会见对象密集。每到一国，从国家元首、政党领袖到政府首脑，再到外长，都安排了会见（谈），成为“标准配置”。

许利平指出，深化与东南亚的对话关系，加强双方经贸合作，推动“一带一路”倡议向高质量发展，都是王毅此行的重要议题。而合作抗疫则是重中之重，这是中国与友好邻国建设命运共同体的“应有之义”。

在越南，王毅表示，中方愿全力向越方提供疫苗支持，分享抗疫诊疗经验。而王毅抵达之前，越南卫生部宣布再批准一款中国新冠疫苗紧急使用。

在柬埔寨，王毅同样表示，中方将继续为柬方提供疫苗和抗疫物资，切实助柬恢复经济、改善民生。

30周年后 中国-东盟合作走上新台阶

今年是中国-东盟建立对话关系30周年，王毅对此曾提出五点建议，其中就包括中国与东南亚要坚持聚焦发展，打造新增长点。而相关议题，也填满了王毅此访的行程。

在越南，王毅会见了越南总理范明政，并同常务副总理范平明共同主持中越双边指导委员会第十三次会议。中越双方约定开展边境地区交流，维护区域供应链、生产链畅通，深化“两廊一圈”和“一带一路”对接，以及加强湄澜合作等。

在柬埔寨，王毅与洪森共同出席了中国政府援柬体育场项目交接仪式，双方还共同见证推进双边合作文件签署。

王毅与洪森参观中国援柬体育场项目

王毅在与柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆举行会谈时，双方表示要加快推进西哈努克港经济特区建设，将西港经济特区建设成为“一带一路”框架下互利共赢的标杆。

此外，无论柬埔寨还是越南，中方与对方都表示要加速推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）早日生效。

对此，许利平认为，东盟与中国在多领域存在互补优势，具有巨大合作空间，在基础设施建设、数字经济以及工业制造等领域具有投资、合作的潜质。

就在王毅启程当天，第18届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会（东博会）在广西南宁开幕，并首次设立RCEP展区，吸引不少“一带一路”国家与企业。

截至13日展会闭幕，各方共签订合作项目179个，总投资额超3000亿元人民币，较上届增长13.7%。签约项目聚焦实体经济，具有重大项目多、规模大等特点。

新加坡时政评论员翁德生认为，中国“一带一路”倡议与东盟国家发展需求紧密对接，双边合作伙伴关系稳步推进势不可挡，双方互利共赢合作已成为发展中国家间合作典范。

在许利平看来，疫情期间中国和东盟不但首次互为第一大贸易伙伴，而今年上半年双方贸易投资依然保持增长的态势，体现出了中国与东南亚国家合作的韧性和潜力，而这种利益上的互利共赢给予中国与这些国家开展外交活动的“底气”和优势，多领域的合作也为推动双边外交关系创造了“良机”。

中美博弈下 南海问题何去何从？

舆论高度王毅此次访问的时机，因为就在过去几个月，包括美国副总统哈里斯、防长奥斯汀和副国务卿舍曼纷纷访问东南亚，而国务卿布林肯还“破天荒”地参加了5个东盟的视频会议。

期间，美方指责所谓中国在南海“霸凌”行为，大谈所谓航行自由，并且不遗余力地推销“印太战略”。

美国副总统哈里斯

BBC称，王毅此次出访的这4个国家共性比较明显，都是中国在区域内看重的国家，且近年来双边关系比较稳定。在中美战略竞争的大背景下，中国外长此访意在巩固同这些国家的关系。

外界注意到，越共中央总书记阮富仲在会见王毅时表示，谁也无法动摇和改变越中之间的团结合作。柬埔寨首相洪森则表示，柬埔寨虽是小国，但不会在压力下退缩。

9月11日，越共总书记阮富仲会见中国外长王毅

王毅访问期间，越方和柬方都表示，将在台湾、涉港、涉疆等涉及中方核心利益问题上，继续坚定支持中方的正当立场，并且反对病毒溯源政治化。

值得注意的是，在越南和柬埔寨，王毅都谈到了南海问题，强调要共同警惕抵制域外势力干预挑拨，中国和东盟国家有意愿、有能力把自己的事情办好。

对此，许利平指出，目前各方关于“南海行为准则”磋商已进入“三读”阶段，阻碍其进度的不仅有疫情原因，更有域外国家的插手，从中“兴风作浪”。如今大家都意识到，南海地区是否和平稳定决定着“准则”的进度，反过来，“准则”的达成对该地区实现和平稳定至关重要。

而王毅此访对于推进“准则”磋商有着积极的推动意义，中国-东盟国家向外界传达决心排除外部干扰，有信心完成“准则”磋商的信号。柬埔寨明年将出任东盟轮值主席国，中国-东盟国家尽早达成“准则”磋商，值得期待。

（看看新闻Knews编辑 毕俊杰）