视频 | 营商环境优化“密码” 6.0方案的法治保障

记者获悉，在优化营商环境行动方案6.0版中，上海市司法局承担的任务涉及11个大项，共24具体任务，主要有四个方面。

一是在解决商业纠纷方面，主要包括鼓励支持仲裁机构、商事调解组织发展，提升商事纠纷替代性纠纷解决的接受度和办理质效。积极推进解纷“一件事”改革。

二是简化证明事项方面，主要包括深化拓展证明事项告知承诺制，强化政府部门间数据共享，最大限度便企利民。深入落实证明事项告知承诺制适用对象事先信用核查。加强告知承诺事中事后核查，根据证明事项特点实行分类核查，对无法通过数据共享核查相关证明事项信息的，行政机关可采取上门调查、实地核查等方式进行核验。

市司法局副局长罗培新介绍，科创板上市企业上市前都会被问到，过去三年有没有重大违法行为。为此，企业就要到多个委办局去开证明 ，每开一次就要跑动一次。今年，上海有望推行以信用报告来取代无犯罪记录证明，让企业“少跑腿”，降低市场主体的制度性交易成本。

三是在规范监管执法方面，主要包括严格落实行政执法三项制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制。健全行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业，坚决杜绝“一刀切”“运动式”执法。全面部署应用全市统一综合执法系统，实行“一案一码”，规范执法标准和流程。完善轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系，进一步扩大市场主体受惠面。

罗培新副局长透露，在过去几年里，市司法局会同相关部门，在15个领域出台19份轻微违法免罚清单，免罚金额达到6.58亿元，6000多家企业因此受益，今年，市司法局还将继续深化这项改革。

四是在加强法治保障方面，主要包括完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推动各区有效整合各方资源力量，加强法治咨询服务、法治宣讲服务、法治体检服务，形成项目化、组团式、互动式的法治服务模式。推动法律服务资源下沉，打造企业身边的法律服务体系，从源头上帮助企业提升合规水平。推进公证利企便民、公证收费标准调整，持续优化“智慧公证”监管平台，做好6.0版方案的落实工作。

（看看新闻Knews记者：张帼霞 冯家琳）