卫计委：计生政策与时俱进 非三十年能涵盖

国家卫生计生委副主任王培安在回答记者关于中国的生育政策何时全面放开的问题时表示，“计划生育是基本国策，不是十年、二十年、三十年能够涵盖的，它是与时俱进的。”

这个问题牵涉到计划生育基本国策的内涵，比如这一次全面两孩政策，国务院日前印发的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》表述得很清楚，王补充道。 国务院新闻办公室今日上午举行发布会，王培安介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况，并答记者问。

他说：“过去长期主要关注人口数量，现在基本国策的内涵已经发生了变化，叫做总量调控、素质提高、结构优化、分布合理；过去政府管理为主，现在提倡家庭有计划、负责任的安排生育，而且强调要做好服务管理，比如取消二孩审批，做好孕前、孕中、孕产和小孩出生以后的全程服务，基本国策是包含这些内容的。随着时代和形势的变化就会有新的要求，有新的变化，总的原则首先是体现以人为本，二是创新发展，三是法治引领，四是统筹推进。从这个意义上来说就不好说是多少年了。”

其次，坚持基本国策的长期性是基于国家的人口国情所确定的，一是中国人口众多的基本国情长期不会根本改变。2014年是13.68亿人口，到2030年左右达到人口峰值的时候是14.5亿左右，到2050年仍然还有13.8亿左右，人口众多的基本国情长期不会根本改变。二是人口对经济社会发展的压力，人口与资源环境的紧张关系将长期客观存在，他介绍说。

同时他也指出，少生优生已经成为整个社会生育观念的主流，但是还存在少生和多生并存，不生和超生同时存在。

比如京津沪。生孩子压力很大，大城市的生育意愿要明显低，小城镇特别是农村地区生育意愿高， 一些省份人口的自然增长率还是两位数，全国是千分之五到千分之六。特别是一些贫困地区，越生越穷，越穷越生的现象还比较突出，他说。

“在贫困地区越穷越生、越生越穷，通常贫困地区资源环境对人口的承载能力是相当脆弱的，对老百姓的幸福生活也是不利的，所以说还要坚持。刚才我说了长期坚持，到一个时期以后，随着人口形势的变化，随着人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策，”他总结道。