视频 | 一个“窗口”引发变革：报关不再围着塑料筐打转

上海港，世界第一大港，每天迎来送往超十万集装箱。海运贸易，占全球贸易总量超过85%，但10年前，国与国之间的贸易便利化却被一个个塑料筐给困住了。

12年前的海关报关大厅，报关员们赶在截单前最后几分钟，递送装在一个个筐里的审批材料。虽然当时，“分类通关改革”等已开始试点推广，但“敲章印戳”仍是大部分企业 跨境物流中必须完成的规定动作。

“十年前，报关的现场以及报关的查验，这完全是不同的组织架构部门。”上海欣海报关有限公司总经理助理王键2002年入行，对十年前的报关景象依旧记忆犹新。而“改变”源于上海自贸试验区成立后出现的一个“窗口”。“设立‘单一窗口’，我感觉还是一个翻天覆地的变化 是为整个通关体系的便利化提供了一个非常好的基础。”王键说。

所谓“单一窗口”，指的是贸易和运输企业通过统一的信息平台，一次性递交货物进出口或转运所需要的单证和电子数据，口岸监管部门也通过这一平台反馈审核结果，并在各部门间达成信息互换、监管互认和执法互助。

2013年12月，WTO在巴厘岛会议谈判中 达成一揽子协定，将“单一窗口”列为贸易便利化协定的重要条款。上海亿通国际股份有限公司承担着国际贸易“单一窗口”的建设与运营工作。企划部经理潘小东带着团队和企业、监管部门一点一点打磨，简化流程、合并同类项。

此前，企业在申报 国际航行船舶出入境手续时，需花费两天左右，向海关、检验检疫、边检、海事四部门分头申报，录入条目多达1118项。其中，不少基本信息都是重复录入，多部门多头管理。那么，不同部门间的信息系统能打通吗？

在潘小东眼里，从0到1的过程没有捷径可循。“每套系统有每套系统的标准，这个时候以谁家的为准？其实中间有大量的讨论在里面，这个是没办法，只有笨功夫。只有一条路：磨！”

就是靠着“磨”，成堆的纸质表单，被大家一项项整进平台。2014年2月21日，自贸区国际贸易“单一窗口”试点启动，当年6月在洋山上线测试运行。

2015年6月30日，上海国际贸易“单一窗口”1.0版正式上线。与“船舶申报”有关的1118个填报数据，已被集成为388项、一单四报，平均申报时间从2天缩短到2小时；“货物申报”数据项则减少三分之一，平均申报时间从1天压缩到半小时……

随着功能不断升级，如今，涵盖16大板块、66项特色应用的上海国际贸易“单一窗口”已服务超过60万家企业，支撑起全国超四分之一的进出口贸易量。一个“窗口”引发的通关变革，也从上海自贸试验区溢出，在国内各大口岸演绎出不同的地方版本。

（编辑：王岑峰 刘奕达 王卫）