视频 | “女企业家讨工程款被捕案”还有多少疑问待解？

持续发酵的“贵州女企业家追讨工程款被捕”事件有了新进展。

28日下午，贵州省发布情况通报称，已成立由省检察院牵头的调查组，对该案进行全面审查，严格依法办理，维护司法公正。有关调查情况将及时向社会公布。贵州省将依法平等保护各类经营主体的合法权益，依法依规清理历史遗留问题，对侵害民营企业家正当利益的行为严肃追责问责，对采取非法手段谋取不当利益的行为依法查处。

此前，曾有媒体报道“贵州女企业家讨工程款陷'寻衅滋事'被批捕，过亿债务政府只愿给1200万元”一事，引发多方关注。27日凌晨，六盘水市水城区发布情况通报称报道不属实，让这一事件真假难辨。随后，贵州省省长发声，称全面清理拖欠企业账款，后当地又成立调查组。事件详细原委究竟如何？

根据六盘水市水城区27日发布的通报，女企业家马某某的公司曾在2016年至2019年，承建野玉海景区的10个项目，项目金额共计约1.6亿元，目前已支付1.4亿元，近9成已支付，报道所谓“水城区政府共欠企业约2.2亿元”，以及“区里要以1200万元化解2亿余元债务”均不属实。

对于为何刑拘马某某，通报称，马某某为讨要工程款，曾雇佣人员采取安装GPS定位器等手段跟踪他人，安排多人在网上炒作，在公共场所张贴不实大字报等。因涉嫌侵犯公民个人信息罪和寻衅滋事罪，于去年11月27日被公安机关刑拘，一个月之后被逮捕。

对此，采写相关报道的记者回应称，此前寻求采访多位当地官员没有获得回复，并晒出女企业家主张的水城区政府拖欠工程款明细表。

根据媒体报道，少数民族女企业家马艺珈伊为贵州六盘水市水城区承建易地扶贫搬迁工程、幼儿园、小学等10个政府项目后，持续8年讨要工程款。去年年末，在贵州省高级人民法院听证会召开当天，她被当地公安以涉嫌寻衅滋事罪拘留。此前，为她代理债务执行的律师等10多人已被刑事拘留，涉嫌罪名均为寻衅滋事罪。而在马艺珈伊等人被拘留前，当地区政府一度提出以1200万元化解所有债务，被她和代理律师拒绝，随即案发。

涉事企业家究竟有没有“以刑化债”？内中是否存在隐情？显然，官方通报还不够。

梳理此前公开报道可以发现，早在2017年，贵州省六盘水市水城区就规划投资3亿元，在野玉海景区建设一系列旅游项目。然而开工一年左右，多个项目就被曝出烂尾。当地政府2021年曾向记者表示，项目欠账不少，将逐步偿还拖欠款。

马艺珈伊公司承建的项目，主要集中在野玉海旅游度假区，包括修建公路自行车赛道、鞭陀小镇、鞭陀文化博物馆等景点设施。由于项目规划超前，政策调整导致公司融资出现了困难。此外，2021年，水城区发改局局长也称，项目上马的时候，各项审批、财政划拨手续还不完善。

那么，马艺珈伊承建的10个项目都是合法合规的吗？水城区的通报没有更详细的说明。

债务“罗生门”受到关注，其背后，水城区财政债务形势如何也引起关注。

公开数据显示，近些年，水城区经济增速总体放缓，2022年跌至0.2%新低，2023年增速低于当年贵州省和全国经济增速。而水城区所属的六盘水市总体看债务负担较重。

拖欠工程款究竟是2.2亿元还是1000余万元？此番经济纠纷涉及政府工程，照理都有相应票据可查，为何双方在欠款金额上说法出入如此巨大，问题到底出在哪里？对此，媒体评论员沈彬表示，从目前通报来看，公众无法掌握事件全貌，还需官方给出更详细的说明。公众期待这起案件得到公正透明的解决，也是希望可以让更多的民营企业吃上一颗“定心丸”，体现对民营企业的平等保护。从公开资料看，目前地方政府拖欠企业账款的问题还是比较突出。因此，近期国家层面每隔两三个月就会出台相应的政策措施。去年9月，国务院常务会议审议通过了《清理拖欠企业账款专项行动方案》；今年2月，国务院常务会议再次聚焦在高质量发展中逐步化解地方债务风险，其实就是督促地方清理对企业的欠债。

沈彬强调，促进民营企业健康发展，要打造一个良好的营商环境，最起码的是政府不能拖欠企业的账款，政府不能当“老赖”。而且政府是欠债的一方，又是掌握公权力的一方，所以要更加严格守法、审慎用权，避免公众担心的所谓的“以刑化债”问题。此次由省检察院牵头组成调查组调查此案，体现了贵州当地对此事件的重视和担当，并且承诺会“对侵害民营企业家正当利益的行为严肃追责问责”，这也是真正在法治层面上保障民营企业的权益，落实平等保护原则，能起到立木取信，营造更好的营商环境的作用。