视频 | 一个月内三次报道 美食广场油烟扰民仍未休！

十月底以来，我们法治特勤组栏目两次曝光了宝山区聚丰园路上美食广场油烟扰民，迟迟未能解决的问题。历经了生态环境局、环保办和城管执法队的联合执法，时隔一个月后，居民却表示，油烟问题仍未解决！

有居民在自家阳台上安装了监控摄像头，可以看到每天下午五点左右，陆续就有白色烟雾冒出，一直会持续到凌晨时分。烟雾弥散开来仿佛着火一般。与两个月前居民提供的视频对比，油烟扰民的情况并没有减轻。

那么，为什么在媒体和属地监管部门多方重视的情况下，油烟问题依旧屡禁不止呢？居民们指出，在跟随城管队员的执法过程中，他们也发现了一些问题。城管检查商户是否打开油烟净化器，竟然是采用口头询问的方式！这样的执法在居民看来等同于掩耳盗铃，因为所有的商家都会回答说“我已经开了”。

此外，店铺经营者与执法队员“打游击”，城管前脚刚走，后脚油烟重新冒起的现象也很普遍。对此，附近的居民们认为，餐饮企业不肯开油烟净化器，可能是出于经济成本的考虑，那么必须加大处罚力度，让罚款金额大于开启成本，这样才能让餐饮企业牢记教训。

带着居民的意见和建议，特勤员再次走访了宝山区大场镇综合行政执法队。工作人员听了记者的来意，城管立即强调已经加强对油烟设备的巡查，如今每周基本都会去2-3次，白天夜晚都会去。并且他们已经对上次联合执法中发现存在问题的两加商铺各处了6000元的罚金。

然而，镇城管同样也表示，这在巡查中抓现行确实有难度。由于开启油烟净化器是一个瞬时动作，因此在城管检查的时候，商户们都会打开，但他们也无法保证商户不会在检查过后又把设备关闭了。

对于城管的说法，居民并不买账。因为在10月25日，记者跟随城管和环保的工作人员爬上楼顶就能明显看出排烟的位置，然后顺藤摸瓜找到违规的商家。而且，一旦楼下把油烟净化器打开，楼上的排烟就会立即停止，说明打开油烟净化器能够显著缓解烟雾的产生。

因此，在居民看来，只要执法人员只要愿意爬上楼顶，通过排烟的烟道直接锁定商家，证据就容易固定了，油烟扰民的问题也不是不能解决。

其实，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的，监督管理部门可以责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。而在上海，对餐饮店是否开启油烟净化设施的监管部门就是城管。

记者又找到了大场镇城管的上级单位，宝山区城管执法局。工作人员表示，油烟问题的执法事项是2022年8月刚刚从环保部门转到街镇城管来负责的，因此，镇城管可能缺乏执法经验。

而且宝山区城管还强调自己虽然是大场镇城管的主管单位，但是在油烟问题上，只能对其进行指导。油烟问题的监管责任最终还是要落在大场镇城管头上。

对此，后援律师表示，行政执法不可流于表面，如果存在执法不力、不作为的情形，根据今年四月颁布的《上海市行政执法监督办法》，城管部门也将接受上级单位的监督。

特勤员发现，在今年7月夏令热线期间，上海市城管就表态称餐饮店油烟扰民是市民投诉激增的'老大难'问题。市城管局从今年4月起，通过排摸，全市已确定39581个油烟检查点位，目前已完成第一轮全覆盖检查，发现问题250个，立案87起。上海市城管执法局局长在采访中表示，会继续重点督办一些重点扰民的油烟点位，进一步建立长效监管的机制。

希望宝山区聚丰园路上美食广场油烟扰民也能尽快纳入重点监管的范围，老百姓能尽早盼到问题的根治和长效监管。

看看新闻Knews记者：赵沁蓝 赵祎韫